英國(guó)首相梅已于本月以在啟動(dòng)里斯本50條之前公布脫歐計(jì)劃為條件,令英國(guó)反對(duì)黨接受其脫歐時(shí)間表。這一共識(shí)為英國(guó)政府掃清了在2017年3月前啟動(dòng)脫歐程序的障礙。 根據(jù)里斯本50條記錄,脫歐談判過(guò)程為期兩年,雙方需在該時(shí)段內(nèi)達(dá)成協(xié)議;不過(guò)若未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí),也可申請(qǐng)延期。鑒于英國(guó)與歐盟間錯(cuò)綜復(fù)雜的各種關(guān)聯(lián)以及雙方訴求矛盾,外界一直對(duì)雙方是否能在兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議持懷疑態(tài)度。 梅在脫歐問(wèn)題上秉承其一直以來(lái)的積極秘密主義立場(chǎng),僅稱有信心在兩年內(nèi)達(dá)成一份對(duì)英國(guó)有利的協(xié)議,并不做具體說(shuō)明。脫歐大臣戴維斯也對(duì)其觀點(diǎn)表示贊同。 不過(guò)曾任歐盟委員會(huì)首席法律顧問(wèn)的資深律師Jean-Claude Piris則表示,英歐在兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議“完全沒(méi)有可能”。 此前外界有觀點(diǎn)認(rèn)為,歐洲或?qū)⒃诘綏l約期前拒絕談判延期,以此迫使英國(guó)接受一份不那么美好的協(xié)議。 Piris認(rèn)為,鑒于任務(wù)的復(fù)雜性,英歐貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成或?qū)⒒ㄙM(fèi)五年,而最長(zhǎng)則有可能花費(fèi)十年。這與此前部分觀點(diǎn)相呼應(yīng)。Piris同時(shí)表示這并非悲觀預(yù)測(cè),最悲觀的結(jié)果下,英歐將無(wú)法達(dá)成任何貿(mào)易協(xié)議。 英國(guó)政府在脫歐態(tài)度由硬變軟后,已更多的將英國(guó)尤其是倫敦金融城的金融業(yè)者利益更多的納入考慮范圍中。財(cái)政大臣哈蒙德以及脫歐大臣戴維斯,甚至包括英國(guó)首相梅本人都曾提出“過(guò)渡協(xié)議”的概念。 Piris表示,過(guò)渡協(xié)議的達(dá)成對(duì)于避免英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入災(zāi)難至關(guān)重要。一旦過(guò)渡協(xié)議無(wú)法達(dá)成,英國(guó)或?qū)⒌搿癢TO裂縫”,從而不得不在英歐貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成并實(shí)施前暫時(shí)按照WTO的規(guī)則行事。這一結(jié)果對(duì)歐盟和英國(guó)都是災(zāi)難,不過(guò)對(duì)于英國(guó)影響尤甚。目前英國(guó)貿(mào)易對(duì)象中有半數(shù)來(lái)自歐盟。 Piris表示,過(guò)渡協(xié)議或有兩種模式,其一為英國(guó)可在歐盟單一市場(chǎng)中多留幾年,不過(guò)這同時(shí)需要英國(guó)履行其方面的職責(zé),包括歐盟法院管轄權(quán)以及人口自由流動(dòng)等。 梅此前曾表示上述幾條都是脫歐時(shí)必須要解決的問(wèn)題。 其二則接近土耳其模式:英國(guó)爭(zhēng)取作為非歐盟成員國(guó)保留關(guān)稅同盟成員國(guó)權(quán)利。不過(guò)該模式意味著英國(guó)自主達(dá)成其他貿(mào)易協(xié)議的自由將在過(guò)渡期中大幅受限。 責(zé)任編輯:韓奕舒 |
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