昨天，中石油公布全面深化改革領導小組第十五次會議結果，會議審議并原則通過《集團公司市場化改革指導意見》《集團公司混合所有制改革指導意見》。

《集團公司市場化改革指導意見》針對中石油生產經營運行中資源配置、產業(yè)鏈整體功能及經營機制等矛盾和問題，立足于構建公平公正、公開透明、競爭有序的市場體系，建立與公司治理架構、管理體制和一體化組織運行相適應的市場化機制，完善產品及服務的價格形成機制和傳導機制，健全以市場為導向、效益為中心的投資、預算、考核管理體系。

《集團公司混合所有制改革指導意見》則明確了混改的基本思路、目標和原則，提出了分類推進、引入各類資本、完善公司治理等主要改革舉措。對于優(yōu)化資產結構和業(yè)務結構、完善經營機制、激發(fā)內在活力、放大國有資本功能、提高運營效率和效益等都具有重要意義。

中石油董事長王宜林表示，市場化是我國經濟體制改革的大方向?！都瘓F公司市場化改革指導意見》有利于通過市場化的機制，促進集團公司整體協(xié)調發(fā)展，推動各類資源和生產要素優(yōu)化配置，引導企業(yè)按照市場需求導向組織生產經營，增強發(fā)展活力，實現整體效益最大化。

王宜林表示，發(fā)展混合所有制經濟是中央的重大決策部署。今年中央經濟工作會議強調，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口，并明確要求要在電力、油氣、鐵路等領域邁出實質性步伐。通過重組改制、合資合作等途徑，目前中石油集團混合所有制改革取得了一定成效，但與國有企業(yè)混合所有制改革目標要求還存在差距，所屬企業(yè)在股權結構、治理結構及經營機制方面還有待優(yōu)化完善。

中石油董事長王宜林表示，混合所有制改革要做好分類指導，堅持“突出主業(yè)、優(yōu)化結構、搞活機制、提高效益”原則，實現國有資產保值增值。

盡管中石油沒有公布混改指導意見全文，但王宜林在講話中透露了“分類推進、引入各類資本、完善公司治理”等一系列的主要改革舉措。

引入各類資本一直是業(yè)內關注的重點，也是混改實施的基本要素。2014年5月份，中石油就將旗下東部管道公司資產100%的股權轉讓，引進社會資本。2014年11月份，中石油又敲定2家局級油田單位作為試點，各拿出35%的股份引入民營資本。

受此影響，昨天，兩桶油改革概念早盤集體走強，泰山石油漲逾6%，大慶華科漲逾4%，大慶石油、四川美豐、石化機械、上海石化紛紛拉升，中石油漲近4%。