為貫徹國家相關(guān)政策措施，提升期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”層次，擴(kuò)大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)范圍，27日，由中國期貨業(yè)協(xié)會、大連商品交易所和中國農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院聯(lián)合舉辦的“農(nóng)業(yè)‘保險(xiǎn)+期貨’專題培訓(xùn)班”于大連召開。此次培訓(xùn)班以東三省農(nóng)委和相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為主要培訓(xùn)對象，來自東三省農(nóng)委系統(tǒng)、涉農(nóng)企業(yè)以及期貨等行業(yè)的百余人參與培訓(xùn)。

據(jù)了解，國家在“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，要加快金融體制改革，健全現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力。同時，2016年中央一號文件中明確強(qiáng)調(diào)，要建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。

中國期貨業(yè)協(xié)會會長王明偉在培訓(xùn)班上表示，近年來，大宗商品價(jià)格頻繁劇烈波動，企業(yè)存在利用期貨及衍生品工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的巨大需求。同時，近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)對期貨工具的認(rèn)識逐步加深，農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)＋期貨”試點(diǎn)的推出，也為涉農(nóng)企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用期貨等衍生工具進(jìn)行定價(jià)和管理風(fēng)險(xiǎn)提出了新的要求,這些都為期貨行業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和條件。目前，在農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)＋期貨”的實(shí)踐方面，許多期貨公司比如浙商期貨、新湖期貨等聯(lián)合保險(xiǎn)公司，推出了大豆、玉米、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的保險(xiǎn)產(chǎn)品，試點(diǎn)效果較好，受到農(nóng)戶和農(nóng)企的歡迎，取得了良好的示范效應(yīng)，各參與方也都積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。

王明偉強(qiáng)調(diào)，下一步，中期協(xié)一是積極貫徹落實(shí)國家有關(guān)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略”等政策精神和要求，加大力度組織農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)＋期貨”相關(guān)培訓(xùn)工作。同時，“保險(xiǎn)＋期貨”作為一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的供給側(cè)改革和創(chuàng)新，已經(jīng)得到中央的充分肯定，對于解決我國“三農(nóng)”難題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，中期協(xié)將共同推動這一機(jī)制的落實(shí)、完善和推廣。二是普及宣傳農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”的相關(guān)知識，為試點(diǎn)工作的落實(shí)和推廣打下扎實(shí)基礎(chǔ)。此次培訓(xùn)班邀請了各方面專家，從政策解讀、模式介紹、作用發(fā)揮、案例分享等角度全面普及農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”的基礎(chǔ)知識，宣傳農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”的必要性、可行性和具體做法，希望能為農(nóng)業(yè)干部和涉農(nóng)企業(yè)參與試點(diǎn)工作提供借鑒和幫助。三是建立鞏固多方的長效聯(lián)系機(jī)制，為期貨更好地服務(wù)“三農(nóng)”提供學(xué)習(xí)交流平臺。通過定期舉辦論壇、培訓(xùn)等形式，及時交流試點(diǎn)過程中遇到的新問題，探索的新路徑，分享成功經(jīng)驗(yàn)，對于持續(xù)有效開展試點(diǎn)工作將大有裨益。

據(jù)了解，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了高投入、高成本和高風(fēng)險(xiǎn)的新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展日益面臨自然、市場和質(zhì)量安全三大風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了一些新特征、新變化。例如今年國家按照“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則對玉米收儲制度進(jìn)行改革，東北地區(qū)的臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”新機(jī)制，玉米價(jià)格由市場形成，農(nóng)民面臨的市場波動風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

由此，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長刁新育在培訓(xùn)班上表示，按照今年中央1號文件要求，農(nóng)業(yè)部將會與證監(jiān)會、保監(jiān)會一起，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)＋期貨”試點(diǎn)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)面臨著五方面的問題，主要表現(xiàn)在大宗農(nóng)產(chǎn)品的波動幅度日益加大；農(nóng)業(yè)外部因素的影響日益加大；國際市場的傳導(dǎo)效應(yīng)日益加大；保障農(nóng)民收益穩(wěn)定的難度日益加大；保障有效供給、促進(jìn)市場穩(wěn)定的難度日益加大等。背后的深層次原因是農(nóng)業(yè)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革不斷深化，農(nóng)業(yè)自身具有的高風(fēng)險(xiǎn)集中釋放。

刁新育認(rèn)為，應(yīng)對農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布。盡快建立我國的全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)發(fā)布和信息服務(wù)四項(xiàng)制度，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)政府調(diào)控、管理市場風(fēng)險(xiǎn)提供重要支撐。二是構(gòu)建農(nóng)民收入安全網(wǎng)。一方面要用好直接補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼等政策工具保障農(nóng)民收益，另一方面通過貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、鼓勵衍生品市場發(fā)展等方式，引導(dǎo)建立營銷貸款、價(jià)格保險(xiǎn)、套期保值、糧食銀行等市場化工具箱，構(gòu)建農(nóng)民特別是種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的收入安全網(wǎng)。三是完善市場調(diào)控機(jī)制。既要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用，又要考慮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，更好發(fā)揮政府作用，防止價(jià)格大起大落。

在服務(wù)農(nóng)業(yè)方面，據(jù)了記者了解，大商所自2005年啟動“千村萬戶”市場服務(wù)工程以來，即穩(wěn)步推進(jìn)和擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”力度和范圍。2015年首次探索引進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”模式，2016年已經(jīng)批準(zhǔn) “保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)12個、場外期權(quán)試點(diǎn)18個。

大商所副總經(jīng)理許強(qiáng)在培訓(xùn)班上介紹到，大商所已有上市期貨交易品種16個，初步形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)的油脂油料、飼料養(yǎng)殖、合成樹脂、煤焦礦等一系列期貨品種體系，并推出了8個期貨品種的夜盤交易。目前，大商所共有會員166家，開戶投資者264萬個，交割庫244個，保證金存管銀行14家。希望市場各方能夠進(jìn)一步了解期貨、懂得期貨，增強(qiáng)市場意識，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，充分利用期貨工具幫助農(nóng)民種好地、賣好糧，同時踴躍參與明年大商所的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，共同將試點(diǎn)做深做細(xì)、推廣完善，落實(shí)黨中央“四個全面”戰(zhàn)略，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

此外，來自中期協(xié)、大商所、期貨公司和保險(xiǎn)公司的專家學(xué)者還向與會學(xué)員介紹了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和期貨發(fā)展、美國農(nóng)作物保險(xiǎn)制度和經(jīng)驗(yàn)以及中國“保險(xiǎn)+期貨”操作方法、創(chuàng)新模式等方面的內(nèi)容。

部分參與培訓(xùn)班的學(xué)員認(rèn)為，通過此次培訓(xùn)班，了解了“保險(xiǎn)+期貨”的基本運(yùn)作模式和方法，認(rèn)識到期貨公司和保險(xiǎn)公司參與服務(wù)“三農(nóng)”的重要性和必要性。下一步，將會積極參與農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，積極宣傳“保險(xiǎn)+期貨”的運(yùn)作流程，更好的為中國“三農(nóng)”服務(wù)。