要排除價格短期波動的干擾，堅定不移去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)

國家發(fā)改委昨日召集神華、中煤、焦煤集團(tuán)等22家大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人召開會議。會議分析了當(dāng)前煤炭供需形勢，并研究做好煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展有關(guān)工作。

部分參會煤炭企業(yè)人士透露，針對目前局部地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張狀況，國家發(fā)改委要求已經(jīng)批準(zhǔn)的先進(jìn)產(chǎn)能礦井盡快釋放產(chǎn)量，以保證供應(yīng)穩(wěn)定價格，并要求煤企與用戶明年簽訂有量有價的長協(xié)合同。

當(dāng)日，黑色系期貨品種延續(xù)強(qiáng)勢。鐵礦石漲停，焦炭漲逾5%，動力煤、焦煤漲逾4%，螺紋鋼、熱卷漲逾3%。

國投安信期貨煤焦鋼高級分析師曹穎對期貨日報記者表示，黑色系期貨昨日集體爆發(fā)與當(dāng)日煤炭供需形勢會議的結(jié)果落地有密切關(guān)系。此次會議的信息提前于周末放出，對于市場的沖擊較大。會議強(qiáng)調(diào)須由煤炭企業(yè)董事長級別的領(lǐng)導(dǎo)參會，且全面涉及動力煤企業(yè)、焦煤企業(yè)及無煙煤企業(yè)，受到了市場的高度關(guān)注。

據(jù)了解，由于近期煤炭仍然緊缺，煤炭價格加速上揚(yáng)，市場猜測此次會議可能商討進(jìn)一步放開一級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能以外的煤炭產(chǎn)能，這對原來期現(xiàn)齊漲的情緒產(chǎn)生了一定抑制作用。“然而25日的會議并未出現(xiàn)如市場預(yù)期般的進(jìn)一步放開煤炭產(chǎn)能，只是強(qiáng)調(diào)已經(jīng)批準(zhǔn)了先進(jìn)產(chǎn)能的礦井要盡快釋放產(chǎn)量。這導(dǎo)致前期市場對于進(jìn)一步增產(chǎn)政策的預(yù)期未能實現(xiàn)，利空不及預(yù)期是導(dǎo)致黑色系期貨盤面強(qiáng)勢的重要原因之一?！辈芊f說。

在當(dāng)日國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副秘書長許昆林還介紹了鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能情況。許昆林介紹，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。

對于鋼鐵行業(yè)，許昆林表示，今年以來，隨著鋼鐵去產(chǎn)能工作有效推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，鋼材價格回升，全行業(yè)扭虧為盈。為鞏固和擴(kuò)大鋼鐵行業(yè)的好態(tài)勢，下一步將重點做好以下工作：一是處理好鋼鐵去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系。注重把去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，有力有序推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作。二是營造公平有序的市場環(huán)境。圍繞“嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，確保鋼鐵產(chǎn)能在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面達(dá)標(biāo)”等重點，強(qiáng)化市場監(jiān)管，積極營造健康有序的市場秩序和發(fā)展環(huán)境。三是做好市場預(yù)期引導(dǎo)。密切跟蹤分析鋼鐵行業(yè)價格走勢，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)判，主動發(fā)聲，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，確保鋼鐵價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。

對于煤炭行業(yè)，許昆林表示，中長期看，隨著能源消費強(qiáng)度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展，煤炭市場需求很難有絕對增長的空間，預(yù)計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素，到時全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。近期看來，隨著今年冬季采暖負(fù)荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。

許昆林表示，下一步，部際聯(lián)席會議將進(jìn)一步統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格的關(guān)系，推動煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是堅定不移去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署，排除價格短期波動的干擾，堅定去產(chǎn)能決心不動搖。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”，大力培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，加快退出低效無效產(chǎn)能，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局。二是多措并舉保供應(yīng)、穩(wěn)價格。高度重視并妥善解決當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾，繼續(xù)有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化對電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運(yùn)需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取“以煤定電”“以熱定電”等有效措施。提前做好2017年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，充分利用當(dāng)前有利時機(jī)，鼓勵推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效的合作關(guān)系，保障煤炭有效穩(wěn)定供應(yīng)。