新三板分層到了一定時期，新三板各方面政策提上日程，新三板市場內(nèi)將進(jìn)行一次大的改革。在國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）基頂層設(shè)計(jì)再次提及新三板，值得注意的是，在《規(guī)劃》中，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)被國務(wù)院賦予了通過資本市場支持創(chuàng)新的使命，新三板漸成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

新三板改革方向：新三板分層管理推向縱深

6月27日，新三板已經(jīng)正式實(shí)施了掛牌公司的分層管理，但是，這僅僅只是一個開始?；谇捌诜謱庸芾淼墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和已經(jīng)開展的工作，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)差異化監(jiān)管和服務(wù)。

在監(jiān)管和服務(wù)的順序上，明確將監(jiān)管放在了第一位。監(jiān)管在前服務(wù)在后，監(jiān)管做好了服務(wù)自然跟上，監(jiān)管跟不上只有服務(wù)是沒有意義的。

新三板改革方向：新三板分層監(jiān)管和服務(wù)方面

對于創(chuàng)新層掛牌公司，將進(jìn)一步規(guī)范公司治理，切實(shí)加強(qiáng)信息披露發(fā)行、融資和并購重組的監(jiān)管，提升掛牌公司整體規(guī)范化水平，在此基礎(chǔ)上探索引入公募基金、落實(shí)儲架發(fā)行和授權(quán)發(fā)行等制度。

對于基礎(chǔ)層掛牌公司，將加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，引導(dǎo)基礎(chǔ)層掛牌公司主動規(guī)范公司制度，優(yōu)化基礎(chǔ)層掛牌信息披露制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)層掛牌公司的基本業(yè)務(wù)規(guī)則的培訓(xùn)，提供有針對性的培育孵化、融資對接、并購服務(wù)等。

新三板改革方向：進(jìn)入創(chuàng)新層的掛牌公司，未來將探索引入公募基金、落實(shí)儲架發(fā)行和授權(quán)發(fā)行等制度。

研究制定公募證券投資基金投資掛牌證券的指引，支持封閉式公募基金以及混合型公募基金投資全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌證券。作為實(shí)施注冊制的一項(xiàng)非常重要的制度，相比傳統(tǒng)的發(fā)行機(jī)制，儲架發(fā)行和授權(quán)發(fā)行對于簡化注冊程序，提高融資靈活性，降低融資成本，提升市場效率具有重要的意義。

新三板改革方向：著重研究以基于新三板市場特性的流動性一攬子解決方案

股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將全面評估新三板市場流動狀況以及影響因素，從源頭上理清市場定位，推動完善上位法依據(jù)，改革交易制度，豐富投資者群體，提高掛牌公司質(zhì)量，增強(qiáng)做市商組織交易和定價能力。

抓緊研究和修訂股票轉(zhuǎn)讓制度，具體包括改革協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，優(yōu)化做市轉(zhuǎn)讓方式，建立健全統(tǒng)一的盤后大宗交易制度和非限定條件的非交易過戶制度，同時積極推動私募基金參與做市業(yè)務(wù)試點(diǎn)，研究解決機(jī)構(gòu)投資者入市的難題。

新三板市場環(huán)境將逐步改善，新三板現(xiàn)已經(jīng)完成分層，未來或?qū)⑼晟妻D(zhuǎn)板制度，到那時交易是否會被重新規(guī)劃，還需要考慮，當(dāng)整個轉(zhuǎn)板制度走完之后，整個資本市場多層次的體系就會打通，出現(xiàn)相對完善的局面。

新三板為資本市場發(fā)揮的功能已漸體現(xiàn)，新三板漸成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

目前在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一塊來說，新三板起到輔助的作用，對于一些新興的企業(yè)來說，主板門檻夠不上，就可以通過新三板獲得融資，進(jìn)而助力公司的發(fā)展，新三板是整個多層次資本市場建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的組成部分，具有一定的重要性。