昨天傍晚，一則疑似“重磅消息”傳出：《中國(guó)人民銀行2015年報(bào)》提出“將允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票”。這則消息很快引發(fā)熱議，不少人據(jù)此認(rèn)為，央行或證券監(jiān)管層就當(dāng)下放開外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票作出了政策表態(tài)。但據(jù)筆者了解，這一“重磅消息”其實(shí)是又一次烏龍。

經(jīng)認(rèn)真核查，《中國(guó)人民銀行年報(bào)》是中國(guó)人民銀行主辦的資料性年刊，主要作用是記錄中國(guó)人民銀行各年度金融事業(yè)改革與發(fā)展情況，并刊登相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。6月21日公開的《中國(guó)人民銀行2015年報(bào)》是對(duì)2015年金融工作的總結(jié)和回顧。其主體部分有26個(gè)，分別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、中國(guó)金融運(yùn)行、貨幣政策、信貸政策、金融法治、金融穩(wěn)定、金融改革、金融市場(chǎng)、人民幣國(guó)際化、外匯管理、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付體系、貨幣發(fā)行與管理、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、金融信息化等，主要涵蓋市場(chǎng)運(yùn)行、政策制定和落實(shí)、改革推進(jìn)等情況。

為了配合佐證這些工作，《年報(bào)》在26個(gè)部分的尾部附有專欄文章。如在《金融市場(chǎng)》部分尾部，附有一篇題為《中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放》的專欄文章；在《金融改革》部分尾部，附有《政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)改革取得突破性進(jìn)展》《中國(guó)區(qū)域金融改革與創(chuàng)新》《慎重穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)》等3篇專欄文章。也有的主體部分沒(méi)有配發(fā)專欄文章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專欄文章共有16篇。

引起高度關(guān)注的“將允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票”這句話，既不在《金融改革》主體內(nèi)容中，也不在《金融市場(chǎng)》主體內(nèi)容中，而是在《人民幣國(guó)際化》主題內(nèi)容尾部所附的“專欄文章”中，題為《有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換》。該“專欄文章”在描繪“未來(lái)一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)”時(shí)，出現(xiàn)了“進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證（CDR）；進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開放程度”的提法。

由于《有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換》并非《中國(guó)人民銀行2015年報(bào)》的“正文”，是說(shuō)明和解釋性的專欄文章，所以，相關(guān)表述不是中國(guó)人民銀行和證券監(jiān)管部門的政策表態(tài)。

2015年資本市場(chǎng)異常波動(dòng)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)同采取了一系列有效措施，目前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步有效化解，總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。但總體看，投資者信心仍有待提振，市場(chǎng)監(jiān)管仍有待加強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期仍需要穩(wěn)定。當(dāng)前不宜推出引發(fā)預(yù)期重大波動(dòng)的舉措。

近期，部分在美國(guó)上市的中概股從美國(guó)退市，轉(zhuǎn)而到國(guó)內(nèi)股市上市，估值反差巨大，引起監(jiān)管層和公眾的高度關(guān)注。針對(duì)一些中概股回歸后估值過(guò)高的問(wèn)題，監(jiān)管層已經(jīng)采取了必要的監(jiān)管措施。已有專家提出，必須對(duì)部分中概股“先去境外鍍金，后回A股搶錢”的現(xiàn)象加以整頓。

部分中概股回歸后遭到爆炒，部分創(chuàng)業(yè)板股票和重組概念股遭到爆炒，而投資大盤藍(lán)籌股遠(yuǎn)不能蔚然成風(fēng)，反復(fù)說(shuō)明了，我國(guó)股市的價(jià)值中樞體系仍需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前形勢(shì)下，要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、全面監(jiān)管的理念，把市場(chǎng)秩序管理得更好，讓價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資的理念落地生根。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，外國(guó)公司只要遵守中國(guó)法律，符合證券法和相關(guān)發(fā)行上市的規(guī)定，都可以來(lái)境內(nèi)申請(qǐng)上市。但在當(dāng)下，“強(qiáng)扭的瓜不會(huì)甜”，我們更相信“水到渠成”的邏輯。