上周五,國家發(fā)改委和國家糧食局等部門向社會(huì)公布了《關(guān)于2009年國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收購等有關(guān)問題的通知》,眾所期盼的新臨儲(chǔ)政策終于面世了,同日,大連大豆市場人氣大幅提高,當(dāng)日成交量、持倉量及價(jià)格均創(chuàng)年內(nèi)新高,大連玉米市場也位于年內(nèi)高點(diǎn)。 新政策激活市場 此次新臨儲(chǔ)政策在照顧農(nóng)民利益的同時(shí),也充分考慮到了東北壓榨企業(yè)的狀況,不僅引導(dǎo)企業(yè)參與收購,還給予收儲(chǔ)企業(yè)以補(bǔ)貼,這極大地激發(fā)了企業(yè)參與市場的熱情。壓榨企業(yè)是大豆市場參與的主要力量,企業(yè)的參與直接給市場引入了不同的觀點(diǎn),多空分歧的加劇擴(kuò)大了市場的持倉規(guī)模,套保、套利需求的增加矯正了市場對(duì)基本面的偏離。 此次臨儲(chǔ)政策規(guī)定了大豆的收購標(biāo)準(zhǔn)為國標(biāo)三等,臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為1.87元/斤,指定收儲(chǔ)的大豆壓榨企業(yè)可獲得0.08元/斤的補(bǔ)貼,即企業(yè)的成本可由1.87元/斤下降到1.79元/斤,相當(dāng)于3580元/噸。從12月2日哈爾濱地區(qū)大豆現(xiàn)貨市場看,大豆收購價(jià)格基本平穩(wěn),略有上漲,收購數(shù)量有所上升,油廠入市收購積極性顯著增強(qiáng)。在現(xiàn)貨價(jià)格方面,12月2日,哈爾濱地區(qū)油廠新豆收購價(jià)格為3740元/噸,大連港和天津港進(jìn)口大豆的報(bào)價(jià)分別為3850元/噸和3900元/噸,臨儲(chǔ)大豆即使加上100元/噸到大連地區(qū)的運(yùn)費(fèi),臨儲(chǔ)大豆較進(jìn)口大豆相比還是很有競爭力的。從后期看,以12月2日在CBOT盤面點(diǎn)價(jià),加上海運(yùn)費(fèi)及FOB升貼水,美國大豆進(jìn)口到國內(nèi)的成本大致在3920元/噸左右,這與臨儲(chǔ)大豆成本相比依然偏高。通過價(jià)格比較可以看出,近期臨儲(chǔ)政策實(shí)施后大豆流通市場實(shí)現(xiàn)購銷兩旺是完全可以預(yù)期的。 2008年的臨儲(chǔ)政策發(fā)布后,政府先后出臺(tái)了六次臨儲(chǔ)收購計(jì)劃,收購執(zhí)行期限調(diào)整了三次,每次向社會(huì)公布臨儲(chǔ)收購計(jì)劃執(zhí)行的期限都不長。由于后期市場的不確定性,糧食加工企業(yè)不敢貿(mào)然入市,以至于到秋糧收獲前的第二季度和第三季度,當(dāng)玉米價(jià)格大幅上漲后,企業(yè)有收購意向時(shí)卻迫于采購不到原料玉米而再次停產(chǎn)。此次新臨儲(chǔ)政策在公布之初直接把收購執(zhí)行期限放寬到2010年4月底,這樣就為加工企業(yè)制定收購計(jì)劃提供了充裕的時(shí)間,企業(yè)入市收購的意愿也就提高了。 新政策惠及農(nóng)民 新臨儲(chǔ)政策突顯了政府惠農(nóng)的用心和決心。首先是收儲(chǔ)價(jià)格提高了,盡管2009年黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆的種子和化肥價(jià)格較去年有所下降,但是政府依然把大豆的收購價(jià)格由去年的1.85元/斤調(diào)升到今年的1.87元/斤。收購價(jià)格改變了,但政府對(duì)提高農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益的決心沒變。 其次是收購主體多元了,這就改變2008年臨儲(chǔ)收購主體單一的局限,收購網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面明顯擴(kuò)大,農(nóng)民交售糧食更為方便,售糧成本也得到降低。同時(shí),新臨儲(chǔ)政策還在收儲(chǔ)數(shù)量的要求上作了改進(jìn),對(duì)收儲(chǔ)糧食的數(shù)量不作規(guī)定,要求中儲(chǔ)糧總公司和指定收購企業(yè)對(duì)農(nóng)民愿意交售的糧食要不限收、不拒收,實(shí)行敞開收購。 2009年10月12日國務(wù)院會(huì)議針對(duì)東北秋糧收購工作作出指示,要繼續(xù)對(duì)東北產(chǎn)區(qū)的大豆和玉米等作物實(shí)施臨時(shí)存儲(chǔ)計(jì)劃,并強(qiáng)調(diào)要完善操作辦法和機(jī)制。上周,國家發(fā)改委和國家糧食局等相關(guān)單位出臺(tái)的食糧收儲(chǔ)政策很好地執(zhí)行了國務(wù)院的會(huì)議精神,既保護(hù)了農(nóng)民的利益,也搞活了市場。 |
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