證監(jiān)會(huì)就《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》公開征求意見，重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)俗稱的借殼上市，下稱重組上市。這是繼2014年之后的修訂，主要是針對(duì)借殼上市?！耙慌t籌企業(yè)謀求回歸市場(chǎng)，本次修訂旨在給炒殼降溫”。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)就《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》公開征求意見，之前的辦法在2014年11月修改過一次，進(jìn)一步規(guī)范重組上市行為，即借殼上市，此前的修改關(guān)于資本市場(chǎng)并購重組的政策精神，放松管制，加強(qiáng)監(jiān)管的理念，對(duì)于規(guī)范重組行為發(fā)揮作用，但是，市場(chǎng)不斷對(duì)監(jiān)管機(jī)制提出挑戰(zhàn)，特別是股市異常波動(dòng)出現(xiàn)了一些問題。

鄧舸指出，本次修訂旨在給炒殼降溫，繼續(xù)支持通過并購重組提高上市公司質(zhì)量，在加強(qiáng)信披、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、保護(hù)投資者權(quán)益等方面做出修改。

五個(gè)條款三方面內(nèi)容，一是完善關(guān)于重組上市的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，扎緊制度籬笆，參考香港成熟經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化上市公司控制權(quán)變更的標(biāo)準(zhǔn)，完善購買資產(chǎn)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，明確首次累積原則期限。

二是完善重組的配套監(jiān)管，抑制投機(jī)炒殼，取消重組上市的配套融資，提高對(duì)重組方的實(shí)力要求，遏制短期投機(jī)和概念炒作，上市公司原有控股股東和新進(jìn)的股東公開承諾股份鎖定36個(gè)月，其他新進(jìn)入股東鎖定期從原來的12個(gè)月延長(zhǎng)到24個(gè)月，控股股東和實(shí)際控制人近三年存在違法違規(guī)行為或在近一年內(nèi)被交易所公開譴責(zé)的，不得賣殼。

三是強(qiáng)化了獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)在重組中的責(zé)任。