國(guó)企改革如火如荼?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)資委[微博]方面獲悉，神華也開始貫徹國(guó)企改革指導(dǎo)意見，正在制定相關(guān)改革方案。主要內(nèi)容為：以推進(jìn)集團(tuán)清潔能源戰(zhàn)略落地為主線，以推行國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司管理模式改革為方向，開展輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)證券化、混合所有制經(jīng)濟(jì)等改革試點(diǎn)。

需要一提的是，在煤炭行業(yè)不景氣的背景下，神華已經(jīng)開始在壓縮煤炭業(yè)務(wù)。有分析師表示，煤炭國(guó)企改革方向是資本和管理市場(chǎng)化，包括股權(quán)多元化等手段。

神華改革60條將出臺(tái)

煤炭行業(yè)受困于需求不足，煤企一片蕭條，神華等大型煤企也未幸免于難。

受內(nèi)外環(huán)境條件影響，神華自身進(jìn)入了發(fā)展換擋期和轉(zhuǎn)型期，經(jīng)營(yíng)壓力日漸增大，內(nèi)部管理中也存在轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠快、創(chuàng)新動(dòng)力不夠強(qiáng)、企業(yè)活力不足、效率有待提高等問(wèn)題。

對(duì)此，神華表示，將頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，集團(tuán)層面抓緊完善“神華改革60條”，將《指導(dǎo)意見》中的新精神、新要求融入到神華改革的總體方案中。二級(jí)及以下單位結(jié)合單位實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，用改革的方法和手段破除阻礙集團(tuán)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

需要一提的是，《指導(dǎo)意見》指出的當(dāng)前國(guó)有企業(yè)仍然存在的一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，神華在不同層面、不同程度地也都存在，同時(shí)神華自身也還面臨著清潔能源轉(zhuǎn)型、企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵，還是要靠深化改革。

因此，神華制定了“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，旨在通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，來(lái)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、提高企業(yè)管理水平、提高國(guó)際化能力、提高企業(yè)軟實(shí)力、提高履行社會(huì)責(zé)任的能力，最終建成世界一流清潔能源供應(yīng)商。

神華表示，下一步神華集團(tuán)深化國(guó)企改革的總體思路是，立足神華實(shí)際，以推進(jìn)集團(tuán)清潔能源戰(zhàn)略落地為主線，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本保障，以推行國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司管理模式改革為方向，以防止國(guó)有資產(chǎn)流失為底線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，全面深化改革，切實(shí)解決制約神華發(fā)展的體制機(jī)制束縛，進(jìn)一步增強(qiáng)神華的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)有資本效率，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)世界一流清潔能源供應(yīng)商的目標(biāo)。

有券商人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，雖然煤炭行業(yè)處于困境時(shí)期，但也正是煤企改革的好時(shí)機(jī)。正值國(guó)企改革不斷深入，神華等煤企應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)求變。

逐步壓縮煤炭業(yè)務(wù)

實(shí)際上，今年以來(lái)，煤價(jià)跌跌不休，神華多次挺價(jià)都以失敗告終。近期，由于銷售壓力不斷增加，神華再次變相降價(jià)促銷。同時(shí)，神華已經(jīng)開始調(diào)整煤炭業(yè)務(wù)。

近日，北京產(chǎn)權(quán)交易所項(xiàng)目信息顯示，山西晉東能源開發(fā)有限公司20%股權(quán)以1.43億元轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方為神華集團(tuán)旗下神華國(guó)能集團(tuán)有限公司。在煤炭行業(yè)不景氣的背景下，神華開始?jí)嚎s煤炭板塊。

此外，神華半年報(bào)還顯示，上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)117億元，同比下降45.6%。煤炭、發(fā)電、運(yùn)輸、煤化工經(jīng)營(yíng)收益占比分別為28%、44%、26%和2%，發(fā)電收益超過(guò)煤炭。

神華董事長(zhǎng)張玉卓表示，神華集團(tuán)的部分二級(jí)企業(yè)虧損情況在加劇，特別是煤炭企業(yè)，如烏海、大雁、新疆、包頭等老企業(yè)經(jīng)營(yíng)極度困難，也拉低了神華集團(tuán)整體的盈利能力。如何對(duì)虧損企業(yè)脫困“止血”是當(dāng)務(wù)之急。

同時(shí)，神華還表示，在改革過(guò)程中，集團(tuán)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)效。包括加大清潔能源戰(zhàn)略實(shí)施力度，積極推動(dòng)傳統(tǒng)清潔能源高效利用、發(fā)展新能源、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展清潔能源技術(shù)和服務(wù)；推進(jìn)集團(tuán)管控體制改革，有效壓縮管理層級(jí)，實(shí)施分類管理分類考核，激發(fā)企業(yè)各層級(jí)的活力和動(dòng)力；加快推進(jìn)困難企業(yè)扭虧脫困改革；以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革；開展輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)證券化、混合所有制經(jīng)濟(jì)等改革試點(diǎn)；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)和為官不為問(wèn)題；推進(jìn)科技創(chuàng)新改革，通過(guò)政策保障和制度激勵(lì)，提升企業(yè)創(chuàng)新力。

需要一提的是，由于煤炭行業(yè)在短期內(nèi)很難走出困境，有些煤企已經(jīng)開始尋求改革。此前，盤江股份、平煤股份等煤企已開始探索混改。

有煤炭行業(yè)分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，煤炭國(guó)企改革方向是資本和管理市場(chǎng)化。各煤炭集團(tuán)也在紛紛披露包括股權(quán)多元化、完善法人治理結(jié)構(gòu)等改革重點(diǎn)。