記者在實地調(diào)研中了解到，與去年相比，今年黑龍江大豆種植面積仍呈下降態(tài)勢。不過，受前期持續(xù)低溫潮濕天氣影響，部分低洼地區(qū)尚未播種玉米，后期只能改種大豆。另外部分玉米品種有潛在粉籽情況，也將使部分農(nóng)民改種大豆。總體來看，在玉米種植收益明顯高于大豆的情況下，大豆種植面積下降的趨勢仍在延續(xù)。

　　在黑河市璦琿區(qū)西崗子鎮(zhèn)西崗子村，當?shù)剞r(nóng)戶告訴記者，4年前該村全都種植大豆，近年開始改種玉米，去年玉米種植已占絕大部分，大豆極少。到了今年，村里基本沒有人種植大豆了。該村去年的大豆現(xiàn)在仍有積壓，數(shù)量在一成左右。許多農(nóng)戶去年在大豆價格最高2.1元/斤時沒賣，后來降到1.7元/斤，豆農(nóng)虧損嚴重。

　　內(nèi)蒙古的莫旗和黑龍江的齊齊哈爾是傳統(tǒng)的大豆主產(chǎn)區(qū)，以往當?shù)剞r(nóng)民以種植大豆為主，但最近兩年大豆種植面積下滑明顯，尤其是今年下滑幅度較大。去年當?shù)赜衩资粘珊?，且有國家收儲，農(nóng)民種植收益較高，而種植大豆的農(nóng)民大多收益不佳，甚至虧損。今年這些地區(qū)玉米種植面積很可能達到頂峰，而大豆種植面積將到降無可降的地步。

　　不過在黑龍江省嫩江縣，大豆種植面積持續(xù)減少的狀況得到遏制。嫩江素有“大豆之城”的美譽，其大豆產(chǎn)量一度占黑龍江大豆總量的八分之一左右。據(jù)嫩江縣佳業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理李志強介紹，嫩江縣今年大豆種植面積預計增10%—15%，主要原因是過去兩年玉米產(chǎn)量不及預期，單產(chǎn)超過20000斤/坰的很少。而且嫩江土質(zhì)以沙土為主，在黑土地上有良好表現(xiàn)的德美亞玉米種子似乎不太適合種植。

　　除了土質(zhì)和積溫因素，政策驅動也是嫩江大豆種植面積回升的重要原因?！熬湃芫置磕陼谀劢h舉辦大豆節(jié)，去年由于農(nóng)民大面積改種玉米，大豆節(jié)時很難看到大豆，大豆城的稱號有些名不副實。今年嫩江縣各級政府大力推動大豆種植。如果算上大豆直補，嫩江大豆的種植效益與玉米差不多，再加上政策扶持，嫩江大豆種植面積未來幾年有望回升?！崩钪緩娬f。

　　B 直補政策對農(nóng)民刺激作用有限

　　2014年11月，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格政策，這意味著已經(jīng)執(zhí)行6年的臨時收儲政策取消。

　　在考察過程中，當記者問及農(nóng)民對大豆直補政策的看法時，很多農(nóng)民表示不知道直補政策，有的知道有大豆直補政策，但是對其持續(xù)性存在擔憂。“擔心今年有補貼，到明年又沒有補貼，本來收益就不高甚至虧損，一旦補貼也沒有了，對于農(nóng)民而言意味著又白忙活一年。”佳木斯雙鴨山市寶清縣寶清鎮(zhèn)紅心村周姓農(nóng)民對記者說。

　　也有一些大豆種植戶認為大豆直補政策的力度不足，補貼太少不足以明顯提高大豆種植收益，極大地打擊了農(nóng)民種植大豆的熱情。

　　據(jù)期貨日報記者了解，黑龍江大豆目標價格直補標準已經(jīng)正式公布，為60.5元/畝。若按照大豆平均單產(chǎn)250斤/畝來算，相當于每噸大豆補貼約480元。按4800元/噸的大豆目標價格計算，除去480元/噸的補貼，大豆現(xiàn)貨價格應為4320元/噸。但據(jù)了解，大多數(shù)農(nóng)民出售大豆賣不到這個價格，即使能達到，大豆種植純收益也不如玉米。因此，目前來看，剛剛開始執(zhí)行的目標價格補貼政策，對于提高農(nóng)民種植大豆的積極性并沒有明顯效果，大豆種植面積依然呈現(xiàn)縮減的趨勢。

　　李志強還告訴記者，嫩江地區(qū)今年大豆每畝補貼60.5元，規(guī)定是補給土地所有者，而不是租戶。

　　佳木斯市吉慶豆業(yè)負責人認為，今年黑龍江大豆的補貼標準遠遠低于農(nóng)民和大豆行業(yè)預期的120—150元/畝的水平?！跋嚓P部門確定的大豆銷售價格預估偏高，去年秋收后大豆市場價格在2.05元/斤，但后來大幅走低，最低達到1.7元/斤。選擇了較高的銷售價格作為補貼基準，導致補貼過低?！痹撠撠熑苏f。

　　在考察中記者發(fā)現(xiàn)，去年黑龍江剛開始向政府申報的大豆種植面積偏少，后來出現(xiàn)補報或虛報的數(shù)據(jù)，共同分享了已經(jīng)下發(fā)的大豆直補款。這使得實際種植大豆的農(nóng)民獲得的補貼減少，一定程度上也影響了農(nóng)民種植大豆的積極性。

　　鶴崗市一位農(nóng)民告訴記者，在落實補貼金額的時候就存在不公平現(xiàn)象，有的虛報種植面積，導致部分農(nóng)戶所得部分減少。再者就是放款慢，進入今年5月份，農(nóng)戶都開始新一年的生產(chǎn)了，而補貼款項尚未發(fā)放，這對生產(chǎn)資金的籌備造成了一定影響。

　　事實上，即使有直補政策扶持，大豆的種植效益仍遠低于玉米。今年東北地區(qū)繼續(xù)實行大豆直補政策，但對農(nóng)民的激勵作用有限，農(nóng)民還是愿意種植玉米和水稻。

　　C 俄羅斯大豆未來或沖擊國內(nèi)市場

　　在此次考察中，記者從貿(mào)易商和農(nóng)戶處了解到，考慮到租地成本的因素，很多農(nóng)戶選擇遠赴俄羅斯租地種大豆，大豆收獲后再運回國內(nèi)，盡管面臨較高的關稅，但俄羅斯大豆種植成本仍然低于國內(nèi)大豆。

　　俄羅斯大豆和國產(chǎn)大豆同為非轉基因大豆，蛋白含量較高，適合做蛋白豆，但和國產(chǎn)大豆在外觀上有略微區(qū)別。國內(nèi)不少油廠更愿意使用價格相對低廉的俄羅斯大豆進行生產(chǎn)。

　　“俄羅斯大豆種植成本在0.7—1元/斤，加上關稅，成本不足1.8元/斤，遠低于東北大豆上市初期2元/斤左右的報價，具有明顯價格優(yōu)勢。這導致貿(mào)易商以及加工企業(yè)在同等質(zhì)量條件下更青睞俄羅斯大豆。”據(jù)黑河市大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人介紹，預計今年黑河口岸進口俄羅斯大豆在10萬噸左右，通過各種途徑流入國內(nèi)的俄羅斯大豆總量在50萬噸左右，約占國內(nèi)大豆產(chǎn)量的5%左右。

　　佳木斯同江市三村鎮(zhèn)三屯村的一位大豆種植戶告訴記者，當?shù)鼐嚯x俄羅斯口岸只有10公里，俄羅斯大豆對該地區(qū)的沖擊非常大。該村農(nóng)民很多到俄羅斯承包土地種大豆，一戶可種植上千坰大豆，而本地農(nóng)戶大豆種植面積普遍在20坰左右。

　　上述黑河市大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人告訴記者，黑河璦琿地區(qū)去年大豆種植約占當?shù)剞r(nóng)作物種植面積的一半，今年降至不足20%，玉米種植面積大幅增加。這主要是由于去年玉米豐收，種植收益達到8000—10000元/坰，遠高于大豆。截至5月21日，當?shù)匾巡シN地塊全部種的是玉米，大豆尚未開始播種。未播種的地塊后期除非種不了玉米，才會選擇種植大豆。

　　該負責人同時介紹，目前在俄羅斯租賃土地種植大豆已經(jīng)初具規(guī)模。在國內(nèi)價格合適的情況下，有部分俄羅斯大豆回銷國內(nèi)。由于目前對俄羅斯大豆進口定向管理（需要油廠或者蛋白加工企業(yè)的采購合同），進口量受到限制。當前俄羅斯進口大豆的到港價格在3600元/噸，相比國內(nèi)大豆并沒有太大的優(yōu)勢。

　　不過，記者從貿(mào)易商處了解到，現(xiàn)在從俄羅斯進口的大豆數(shù)量可能相對有限，但是國內(nèi)土地成本居高不下，未來更多農(nóng)民會選擇到俄羅斯租種廉價土地，我國大豆種植面積以及農(nóng)民種植積極性必然受到影響。目前來看，黑龍江佳木斯、寶泉嶺、同江以及紅興隆等地區(qū)大豆種植面積快速下降，對大豆產(chǎn)業(yè)已形成沖擊。

　　D 國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)探尋新出路

　　去年秋天，考察團曾走訪過黑龍江省洼興橋小榨油脂有限公司，當時該公司的大豆壓榨產(chǎn)能為20噸/日。時隔不到一年，今年再次走訪該公司時，公司副總經(jīng)理朱立平告訴記者，隨著公司即將完成擴建，大豆加工產(chǎn)能也將提升至100噸/日。該公司加工的大豆主要為巴彥縣當?shù)禺a(chǎn)的大豆，采用物理壓榨（螺旋榨）的方式榨取第一道大豆油，出油率不到11%，而黑龍江大豆的含油率在16.5%左右，也就是說在豆粕中依然含有6%左右的油。這種豆粕有兩種銷路，一是在當?shù)刭u給養(yǎng)殖戶，主要用于飼養(yǎng)母豬，由于蛋白、油脂含量高，催奶效果明顯，另一個銷路就是發(fā)往大連港，出口歐洲、韓國等地，用于提取大豆蛋白，作為藥品原料。

　　朱立平向記者表示，小榨油的市場需求存在明顯的淡旺季，春節(jié)前是銷售旺季，企業(yè)的產(chǎn)能往往供應不上，目前則是銷售淡季，企業(yè)利用這段時間擴大產(chǎn)能，去年該公司開工生產(chǎn)了9—10個月。據(jù)朱立平介紹，在巴彥縣，與他們規(guī)模相當?shù)男≌ビ蛷S還有六七家。據(jù)他了解，在海倫、海北、延壽等地也有不少小榨油廠，而且數(shù)量有持續(xù)增加之勢。盡管這些油廠產(chǎn)能較為有限，但所用原料均為非轉基因大豆，在食品安全以及健康理念逐漸被重視的情況下，小榨油廠無疑為國產(chǎn)大豆探索出了新的發(fā)展方向。

　　記者在這次考察中也發(fā)現(xiàn)，目前不少油脂企業(yè)已經(jīng)改做貿(mào)易了。據(jù)佳木斯某油廠負責人介紹，該油廠壓榨產(chǎn)能在30萬噸左右，去年僅開工一個多月，今年春節(jié)以來，尚無開工計劃，目前油廠主要業(yè)務是國產(chǎn)大豆貿(mào)易。該負責人稱，當前大豆內(nèi)外價差較大，進口大豆成本低于國產(chǎn)大豆1000元/噸，利用國產(chǎn)大豆壓榨將直接提高生產(chǎn)成本，而國產(chǎn)豆粕和豆油又賣不上太好的價格，如果開工將面臨較大虧損。

　　另據(jù)記者了解，隨著大豆進口量的急劇增加，進口大豆極大地沖擊了國內(nèi)傳統(tǒng)的壓榨產(chǎn)業(yè)，在缺少定價權的情況下，國產(chǎn)大豆壓榨行業(yè)面臨巨額虧損。因此，東北油廠利用國產(chǎn)大豆榨油的越來越少，企業(yè)要么倒閉，要么改做大豆貿(mào)易或利用期貨工具來管理風險。

　　記者在與油企座談中發(fā)現(xiàn)，雖然有相當數(shù)量的油廠開始做大豆貿(mào)易，但當?shù)氐拇蠖官Q(mào)易并不好做。富錦市一位大豆貿(mào)易商的觀點很具代表性：首先，國產(chǎn)大豆種植效益低下，再加上補貼偏少，農(nóng)民種植大豆積極性持續(xù)下降，最終導致國產(chǎn)大豆總量偏少，貿(mào)易量有限；其次，近期大豆價格低迷，下游需求不穩(wěn)定，大豆貿(mào)易利潤微薄，致周轉量有限；再次，俄羅斯低廉的進口大豆對國產(chǎn)大豆貿(mào)易沖擊較大，使得貿(mào)易商經(jīng)營困難；最后，大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)增加了轉基因測試，普遍采用轉基因試紙進行檢測，一張試紙20元，直接增加了貿(mào)易商的收購成本。

　　E 多管齊下化解大豆產(chǎn)業(yè)困局

　　在大豆收儲政策退出之后，國內(nèi)大豆價格波動轉向由市場掌控，當然這也將是一段陣痛期。那么在面臨進口豆沖擊的情況下，該如何保證我國大豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展呢？在部分行業(yè)人士看來，可以大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)運作模式，保證農(nóng)戶種植效益，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費對接，提高大豆集中化管理，在農(nóng)戶與企業(yè)之間形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，促進大豆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。這在調(diào)整大豆產(chǎn)業(yè)結構的同時，促進了農(nóng)戶的增收、企業(yè)的增效、發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

　　當然，訂單農(nóng)業(yè)只是保持種植大豆穩(wěn)定及緩解整個產(chǎn)業(yè)困境的一個方面。實際上，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，突破國產(chǎn)大豆產(chǎn)量偏低的制約，是改善大豆產(chǎn)業(yè)困境最為穩(wěn)妥的辦法，也可以嘗試突破玉米、大豆目前的種植模式，從提高管理效率方面著手。

　　“大豆與玉米套種是較為科學的種植模式，但管理難度隨之增加，大豆、玉米種植過程中對化肥以及農(nóng)藥的要求不同，令套種也存在風險。如果能夠有效解決這些問題，農(nóng)戶的種植收益將實現(xiàn)突破性增長?！狈秸衅谄谪浻邢薰巨r(nóng)產(chǎn)品研究員王曉囡說。

　　另外，在上游供應市場短期難以改善的情況下，可以嘗試拓展國產(chǎn)商品豆的下游需求。我國東北大豆含油率偏低，在油廠原材料采購中不占優(yōu)勢。但是，東北大豆蛋白含量較高，可以適當發(fā)展商品豆加工行業(yè)，做精做細，細分國產(chǎn)豆與進口豆需求市場，拓展大豆下游需求。改善供需大環(huán)境有利于國產(chǎn)大豆獨立定價，減輕進口豆對東北大豆產(chǎn)業(yè)的沖擊。

　　在國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻考驗的時期，市場人士建議，可以適當發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)保險多元化運作發(fā)展模式，還可以參考結合國外農(nóng)業(yè)風險化產(chǎn)品，利用包括遠期合約、期貨合約以及期權等進行風險管理。