08年全球金融危機的席卷下，大豆(資訊,行情)市場也未能幸免。危機來臨之前，在投機資金的推動下，在2008年6~7月，芝加哥商品交易所（CBOT）的大豆期貨價格最高曾攀升至每蒲式耳(約合27公斤)1600美分，但到了11~12月，隨著危機的暴發(fā)，投機資金大量撤離大豆期貨市場也令大豆期貨價格大幅跳水，大豆價格跌至每蒲式耳800美分下。廉價進口大豆更深的沖擊國內(nèi)市場，豆農(nóng)的生存和國家油脂供應安全都受到了新一輪的威脅！正是在這樣的背景之下，國家從08年10月起到今年6月，國家先后四次宣布在東北實施大豆國家收儲，以每斤1.85元的價格收購大豆，總量達到725萬噸，幾乎是全國大豆年產(chǎn)量的一半。

收儲的本意是通過國家收購來拉動市場價格，從而達到保護豆農(nóng)種豆積極性，保護國家油脂供應安全的目的。但實際效果如何呢？
 
　　首先來看壓榨企業(yè)。我們走訪了黑龍江大豆壓榨最集中的集賢縣。集賢目前是東北最大的油脂加工縣，該地區(qū)擁有13 家油脂加工企業(yè)。天興油廠是該地區(qū)規(guī)模較大的油脂加工企業(yè)，年加工能力20 萬噸大豆，投資規(guī)模1.5 億人民幣。天興油廠也是目前該地區(qū)唯一一家仍然開榨的企業(yè)。該廠負責人講今年是黑龍江油廠最困難的一年，國家收儲價格支撐豆價，油粕價格下跌，部分油廠虧損嚴重。天興對于目前豆粕(資訊,行情)銷售采取分等級銷售，提高利潤率，同時盡量減少壓榨過程煤炭使用量，使用豆皮等其他廢料作為燃料以節(jié)省成本，這也是目前該廠仍然維持加工的關鍵因素所在。目前黃豆收購價格1.73-1.77 元/斤不等，主要是考慮大豆含水量與雜質(zhì)問題，一般來說14 個水、1 個雜質(zhì)的價格在1.73 元/斤，農(nóng)民手中庫存量很少，每天收購量在200 噸左右。該廠目前庫存量維持在2000 噸左右。目前市場豆油(資訊,行情)價格在6800 元/噸，豆粕（蛋白量為46%）在3250 元/噸左右，加工成本一噸80 元左右，倉儲及運輸成本80元。通過計算可以得出其無稅壓榨利潤也極其微薄。（見下表）
 
　　天興油廠壓榨利潤（不含稅）單位：元
 
　　壓榨利潤 豆油 豆粕 加工費 豆價 倉儲及運費
 
　　29 6800 3250 80 3500 80
 
　　而我們在和油脂廠交流的過程中，聽到的最多是“再這么調(diào)控下去，大家要關門了”。目前， 黑龍江省90％以上的大豆壓榨企業(yè)已經(jīng)停止了生產(chǎn)。這些停產(chǎn)的企業(yè)認為官方的收儲政策攪亂了市場，使他們無法維持生產(chǎn)。
 
　　再看豆農(nóng)。過去，黑龍江豆農(nóng)手中大豆通常的銷售渠道是當?shù)氐募庸S。但在加工廠大量停產(chǎn)以后，國儲渠道成為豆農(nóng)銷售的希望。收儲對大豆質(zhì)量也提出了較高要求。國庫收購標準為含水不能超過13%。這就需要農(nóng)民使用專業(yè)的篩選工具。對于當?shù)卮蟛糠侄罐r(nóng)來說，由于產(chǎn)量較小，如果為了進庫而購買一些專業(yè)的工具，再加上還要雇車運送，那將增加大量的成本。何況，還要面臨不能收購的境遇。因此，直接以低于收儲價的價格賣給貿(mào)易商，成為豆農(nóng)無奈的選擇。據(jù)黑龍江大豆協(xié)會測算，當?shù)啬壳皟H有不到10%的收儲量直接來自于老百姓，其它的收儲量，都被中間貿(mào)易商控制。貿(mào)易商們通常先從農(nóng)民手里以略高于市價的價格收購大豆，一般價格在1.6元/斤-1.7元/斤，隨后，貿(mào)易商將這些大豆再以1.85元/斤的收儲價格賣給糧庫。這樣一來，每斤便有1-2毛錢的利潤可賺。當然，這也為相關人員提供了“尋租”的空間。因此豆農(nóng)將國儲豆調(diào)侃為“迎親豆”！
 
　　國家出臺這一政策的目的是保護豆農(nóng)種豆積極性，保護國家油脂供應安全。但實際效果卻適得其反。筆者認為根本的原因是：孤立的政策和不孤立的市場。
 
　　725萬噸大豆約占國產(chǎn)豆的42.6%，但相對于全球24373萬噸的產(chǎn)量，僅占有2.97%的比例。中國大豆早已融入世界貿(mào)易體系，且進口量全球第一，高達3800萬噸，兩倍以上于自身的產(chǎn)量。處于這樣一個供需地位的國家單獨收儲，極易形成“價格高地”和“市場洼地”，這將吸引全球更多的大豆流向中國，并打破中國大豆市場的供需平衡。中國6月份大豆進口量增至471萬噸的紀錄高位，較5月增長34%。而1—6月份進口大豆總量為2209萬噸，同比增長28.2%。目前CBOT遠月大豆到港價只有3280元/噸。按照出油率和到消費地運送里程來算，折合黑龍江豆價不到3000元/噸。這也就是黑龍江壓榨企業(yè)大面積停產(chǎn)的主要原因，所造成的最直接結(jié)果是收儲以外的數(shù)百萬噸大豆砸在豆農(nóng)手里，銷售無門。美國則成了中國大豆收儲政策的最大受益者。 不久前，美國農(nóng)業(yè)部在最新的研究報告里公開指出，中國大豆收儲政策讓進口大豆有機可乘。因此，在沒有切斷與國際市場的聯(lián)系，同時國內(nèi)需求明顯放緩的情況下，大豆臨時收儲政策，必然遭遇失敗。
 
　　由此可見：保護豆農(nóng)利益和保護國家油脂供應安全，其根本點在于保護產(chǎn)業(yè)鏈，這就需要新的收儲政策不僅要考慮農(nóng)民的利益，而且要兼顧到當?shù)貕赫ド痰睦?。這方面菜籽的收儲新政可以為黑龍江大豆收儲提供借鑒。不少加工企業(yè)表示，希望能把國儲的政策給部分大型龍頭企業(yè)，讓企業(yè)參與到收儲行列中來，既可解決國儲倉容不足問題，又可以減少進口大豆對國產(chǎn)大豆的沖擊。當然，收儲只能是短期臨時措施；另一方面，國家應該在食品銷售的法令上更明確更嚴格的區(qū)分對待非轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因食品，以達到非關稅貿(mào)易壁壘的目的。這可為中期措施；長期來看，國產(chǎn)大豆還應該在提高競爭力上下工夫。同時，把國產(chǎn)大豆的市場定位轉(zhuǎn)移到蛋白類食品加工上。在這個領域，不僅僅我國有很大市場，全世界都有不小的需求。而且，國產(chǎn)大豆在這方面有著天然的優(yōu)勢，其蛋白含量要高于轉(zhuǎn)基因大豆。這是長久計！