共和黨執(zhí)掌參議院美聯(lián)儲(chǔ)準(zhǔn)備好了嗎？

　　美聯(lián)儲(chǔ)前任主席伯南克在與現(xiàn)任主席耶倫交接之際，對(duì)耶倫留下了這樣一句建議“

　　記住，國(guó)會(huì)是我們的老板。

　　今天，美國(guó)共和黨在中期選舉中奪取了參議院控制權(quán)，自2006年以來(lái)首度贏得參議院多數(shù)席位，同時(shí)也保住了在眾議院的多數(shù)席位。

　　這使得國(guó)會(huì)未來(lái)更有動(dòng)力去限制美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)金融系統(tǒng)監(jiān)管及貨幣政策制定的權(quán)利。

　　盡管目前為止耶倫和奧巴馬都對(duì)影響央行獨(dú)立性的行為“說(shuō)不”，但是他們也面臨來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力要求美聯(lián)儲(chǔ)加快撤出百年來(lái)最激進(jìn)的貨幣政策。

　　“共和黨人控制的參眾兩院將使耶倫和美聯(lián)儲(chǔ)的日子更加不好過(guò)，”布魯斯金學(xué)會(huì)（Brookings Institution）政治學(xué)家Sarah Binder稱，“

　　共和黨會(huì)加強(qiáng)審查美聯(lián)儲(chǔ)的決定，并施壓美聯(lián)儲(chǔ)加速收緊貨幣政策，這將限制美聯(lián)儲(chǔ)的自主性，并讓耶倫的領(lǐng)導(dǎo)力受到質(zhì)疑。

　　聯(lián)邦金融分析公司（Federal Financial Analytics）合伙人Karen Shaw Petrou表示，事實(shí)上在今天的選舉之前，美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性已經(jīng)受到了數(shù)十年來(lái)最大的挑戰(zhàn)。

　　“美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)在國(guó)會(huì)山的薄冰上行走，”Petrou稱，“如果走錯(cuò)一步，他們將特別脆弱。”

　　眾議院的共和黨今年7月時(shí)曾提議立法限制美聯(lián)儲(chǔ)制定貨幣政策的權(quán)利，當(dāng)時(shí)剛好是耶倫在國(guó)會(huì)做半年度證詞前一周。

　　共和黨要求美聯(lián)儲(chǔ)利用數(shù)學(xué)公式來(lái)決定短期基準(zhǔn)利率的水平。共和黨認(rèn)為，當(dāng)貨幣政策有一個(gè)清晰的可預(yù)測(cè)的規(guī)則時(shí)，經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)這樣一個(gè)最好的水平。

　　不過(guò)耶倫嚴(yán)辭批評(píng)了這個(gè)提案，稱其是個(gè)“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。她在眾議院聽(tīng)證會(huì)上表示，共和黨的提議會(huì)使美聯(lián)儲(chǔ)受到政治力量的干預(yù)，削弱其獨(dú)立性，并令政策制定者們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)束手束腳。

　　另外一次是今年4月份，兩院聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(Joint Economic Committee)主席、共和黨人Kevin Brady，要求美國(guó)國(guó)會(huì)成立一個(gè)跨黨派聯(lián)合委員會(huì)，以改革美聯(lián)儲(chǔ)。

　　不過(guò)鑒于奧巴馬作為總統(tǒng)擁有一票否決權(quán)，聯(lián)邦儲(chǔ)備法案（Federal Reserve Act）遭大幅修改的可能性不大。

　　共和黨人對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)最直接有效的影響還是通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)成員的提名，共和黨人有可能否決一切來(lái)自民主黨的成員提名。

　　共和黨人控制了參議院以后，在金融危機(jī)期間從美聯(lián)儲(chǔ)的支持者轉(zhuǎn)為批評(píng)者的Richard Shelby可能成為美國(guó)參議院銀行業(yè)委員會(huì)（Senate Banking Committee）的領(lǐng)導(dǎo)人，而該機(jī)構(gòu)正是央行的監(jiān)管者。

　　Shelby在2010年就曾在耶倫的美聯(lián)儲(chǔ)副主席提名一事上投了反對(duì)票。他表示“深切擔(dān)憂耶倫作為一名聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）成員，在通脹問(wèn)題上存在凱恩斯主義傾向。”他還批評(píng)耶倫在2004至2010年任舊金山聯(lián)儲(chǔ)主席期間“對(duì)銀行監(jiān)管表現(xiàn)較差”。

　　Shelby還反對(duì)了奧巴馬2010年時(shí)對(duì)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Peter Diamond任美聯(lián)儲(chǔ)委員的提名。Diamond后來(lái)自行退出。

　　Shelby曾經(jīng)的副手、現(xiàn)在是美國(guó)卡托研究所總監(jiān)的Mark Calabria認(rèn)為，在2017年（奧巴馬任期結(jié)束）之前，很難想象會(huì)看到美聯(lián)儲(chǔ)委員提名被批準(zhǔn)。

　　目前美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)的7個(gè)委員名額中有兩個(gè)空缺。

　　美聯(lián)儲(chǔ)金融危機(jī)期間的行動(dòng)就受到過(guò)共和黨人的抨擊，比如對(duì)AIG的救助，這讓議員們擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)是否力量過(guò)于強(qiáng)大。而當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)先后祭出三輪大規(guī)模債券購(gòu)買計(jì)劃時(shí)，更加劇了反對(duì)派的抵觸情緒。

　　比如奧巴馬提名共和黨人伯南克在2010年連任時(shí)，盡管參議院以70-30票通過(guò)，但創(chuàng)下1978年參議院開始批準(zhǔn)美聯(lián)儲(chǔ)主席以來(lái)最低的票數(shù)差。同樣也是奧巴馬提名的耶倫在2014年1月接受投票時(shí)的票數(shù)是56-26。

　　美聯(lián)儲(chǔ)上月末結(jié)束了第三輪量化寬松，理由是勞動(dòng)力市場(chǎng)改善。但美聯(lián)儲(chǔ)依舊承諾維持超低利率“相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間”。

　　“在時(shí)間和金錢上，QE停留的時(shí)間多了好幾年也多了幾萬(wàn)億美元，”眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席Jeb Hensarling（共和黨人）在一份聲明中稱，“寬松的貨幣政策在金融危機(jī)之前吹起了房地產(chǎn)泡沫，而實(shí)施了6年的QE可能又吹起了另外一個(gè)泡沫?！?/div>

責(zé)任編輯：葉曉丹

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