證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸7月4日表示，證監(jiān)會今日正式發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》的征求意見稿。這標(biāo)志著新一輪退市制度改革正式啟動。

證監(jiān)會表示，這次改革是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干奇見》 (國發(fā)2014號)有關(guān)“完善退市制度”要求的重要舉措，改革目標(biāo)是進一步健全完善資本市場基礎(chǔ)功能，實現(xiàn)上市公司退市的市場化、法治化和常態(tài)化。

證監(jiān)會表示，上市公司股票退出市場交易是正常的市場現(xiàn)象。從境外成熟市場的情況看，既包括公司主動退市，也包括依法強制的退市。上市公司退市與否并不是評判一家公司好壞的絕對標(biāo)準。健全完善退市制度，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高市場有效性；有利于上市公司自主確定并實旋發(fā)展戰(zhàn)略，提升公司質(zhì)量，增強市場競爭力，激發(fā)市場活力；有利于培育理性投資的股權(quán)文化，保護投資者的合法權(quán)益。

為了有針對性地解決上述問題，需要進一步改革完善上市公司退市的具體制度安排，并采取有效措施確保退市制度的嚴格執(zhí)行，證監(jiān)會經(jīng)過深入調(diào)查研究論證，在廣泛聽取市場主體、專家學(xué)者建議意見的基礎(chǔ)上，起草了《退市意見》。這次退市制度改革的核心內(nèi)容主要有以下幾個方面：

一是健全上市公司主動退市制度。進一步擴展主動退市方式，為有主動退市需求的公司提供多樣化、可操作的路徑選擇。

二是實施重大違法公司強制退市制度。針對欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等市場反映強烈的違法行為，按照《證券法》有關(guān)重大違法行為退市的規(guī)定，制定了具體實施規(guī)則。

三是進一步明確市場交易類、財務(wù)類強制退市指標(biāo)。同時，允許證券交易所在其上市規(guī)則中對部分指標(biāo)予隊細化或者動態(tài)調(diào)整，并且針對不周板塊特點作出差異化安排。

四是將中小投資者合法權(quán)益保護作為退市制度完善要考慮的重點問題之一。強化公司退市前的信息披露義務(wù)，規(guī)范主動退市公詞決策程序，完善異議股東保護機制，明確相關(guān)責(zé)任主體的民事賠償責(zé)任等。