“有形的手”想收回“無形的手”欲掌旗

在十八屆三中全會公報創(chuàng)新性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”之后，一些市場人士和相關政府官員均認為，應探索建立由市場起決定性作用的完善的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，弱化政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接定價。

“近幾年，收購價格的大幅提高導致國內(nèi)相關農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場，其中國內(nèi)棉花價格整體水平高于國際市場約5000元/噸?！眹野l(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言昨日在第八屆國際油脂油料大會上如是表示。

目前，最低收購價和臨時收儲等產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)嚴重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品市場正常的價格形成機制。政府制定的收購價格成了市場價的基價，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的彈性非常小，市場供求關系對價格形成的影響微乎其微。

“未來，政府顯然要從國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場定價體系中抽身，讓市場在農(nóng)產(chǎn)品資源配置中起決定性作用?！焙闾┢谪涋r(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部負責人葉黎玲說，以國內(nèi)油脂壓榨市場為例，近幾年已經(jīng)不見國產(chǎn)大豆蹤跡，整個市場充斥著質優(yōu)價廉的進口大豆，其中一個重要原因就是政府在東北地區(qū)啟動的大豆臨儲保護價政策。盡管該政策在一定程度上保護了種糧農(nóng)戶的利益，但也全面提升了國產(chǎn)大豆的市場價格水平，導致高價國產(chǎn)大豆難以抗衡低價進口大豆的沖擊。

方言認為，在堅持口糧優(yōu)先原則的同時，應提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立產(chǎn)銷區(qū)利益補償機制，并大力利用國際市場增加國內(nèi)市場供應。同時，探索市場化的政策趨向，比如可以將農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格維持在較低位置，而通過提供農(nóng)業(yè)保險（放心保）補貼等方式保障農(nóng)民的收入。

“在保護農(nóng)民種糧收益上，政府可以給予農(nóng)業(yè)機械補貼等政策補貼，而不是制定對價格起決定性作用的最低收購價和臨儲收購價格?！贝筮B某糧油企業(yè)負責人錢坤對期貨日報記者表示，在農(nóng)產(chǎn)品市場定價機制中，應該讓市場成為決定性力量。