此外，廉超還指出，試點也會帶來一些問題，如新疆和其他地區(qū)政策的“雙軌制”。如果新疆棉花直補，而其他地區(qū)收儲，市場的套利行為將不可避免；如果新疆實行補貼，其他地區(qū)無收儲無補貼，同樣會引起制度公平性的問題，并且低價新疆棉將使得其他地區(qū)棉花種植更無利可圖。

不過，分析師認為，無論政策面是否變化，棉花市場目前基本面依然令人擔憂。

從需求來看，每年7月中旬到8月上旬是棉紗銷售的淡季，而后道坯布（包括中化纖混紡坯布、大化纖混紡紗布和純棉紗布）銷量均出現(xiàn)下滑。

近期紡織市場行情繼續(xù)走弱，使得紡織企業(yè)銷售壓力加大，值得關(guān)注的是高支紗（如60S）價格下跌較大，跌幅要高于低支紗。廉超指出，棉紗走低的原因首先是目前處于季節(jié)性的淡季，再加上今年的酷暑天氣使得南方一些用棉企業(yè)被迫放假，對原料采購需求下降。另外，市場認為后期或繼續(xù)拋儲，并且如果不收儲的話，棉花原料價格會下降，棉紗的價格也會調(diào)整，因此企業(yè)采購采取低庫存的策略。

在供應(yīng)方面，未來企業(yè)更多依賴進口配額采購，目前外棉到港報價較國內(nèi)市場價格低，對現(xiàn)貨價格形成壓力。其中，美棉報107.85美分/磅，滑準稅下完稅價為17353元/噸，與國內(nèi)棉價價差超過2500元/噸。印度棉報99.35美分/磅，滑準稅下完稅價為16178元/噸。受此沖擊，國內(nèi)棉價面臨壓力。