本報記者繼續(xù)兵分四路調(diào)查全球糧食安全 旱情緩解糧價大幅上漲預(yù)期消退

久旱的小麥主產(chǎn)區(qū)喜迎甘霖?！?救命水"來了，今年不會減產(chǎn)了！”日前，山東省濰坊地區(qū)昌邑市柳疃鎮(zhèn)西玉村的村民正在田間抓緊時間灌溉麥田。隨著全國小麥主產(chǎn)區(qū)普遍降雨，山東60年一遇的大旱暫時終結(jié)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受旱情預(yù)期影響，小麥、面粉春節(jié)過后普遍上漲2%~4%。專家指出，糧價大幅上漲預(yù)期消退，加上中國人均糧食量已創(chuàng)歷史新高，今年糧價將出現(xiàn)“高開低走”的態(tài)勢，4月份或?qū)⒊霈F(xiàn)下滑趨勢。由于糧價具有標桿效應(yīng)，將影響CPI走勢，專家建議今年糧價漲幅應(yīng)控制在5%以內(nèi)。

四路采訪隊伍

耿旭靜 中國山東

黃佩 泰國

葉卡斯、劉俊 澳大利亞

林曉麗、方利平 美國

專家訪談

今年小麥價格將“高開低走”

國內(nèi)著名的糧食專家、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥昨天接受本報專訪。

問：中國旱情曾引發(fā)世界糧農(nóng)組織預(yù)警。請問今年的旱情會否導(dǎo)致糧食減產(chǎn)？

答：這次降雨，北方旱情得到很大緩解，近期一輪有關(guān)中國冬小麥產(chǎn)量的預(yù)警看似為時過早。自去年冬天以來，我國北方地區(qū)遭受嚴重旱情，受到世界矚目。但中國是一個特殊的國家，旱情不等于災(zāi)情，受旱不等于成災(zāi)，更不等于減產(chǎn)。實際上，中國在不斷創(chuàng)造大災(zāi)之年糧食大幅度增產(chǎn)的歷史。

問：糧食危機論充斥全球，中國目前糧食狀況如何？儲備是否充足？

答：中國的小麥主要依靠自給。為解決短缺問題，中國政府制定了鼓勵性政策，以提高糧食產(chǎn)量，也使2004年至2010年期間的糧食種植面積增加8.1%；而連續(xù)七年的大豐收提供了巨大的國內(nèi)庫存緩沖。我們做過一個初步的測算，去年國內(nèi)糧食產(chǎn)量加上進口的糧食，去年一年糧食總量就接近6億噸，去年人均糧食達到430多公斤，創(chuàng)了歷史最高。

問：從1月份食品價格數(shù)據(jù)來看，食品價格居高不下。春節(jié)前后，小麥價繼續(xù)上漲，今年價格會否繼續(xù)上漲？上漲原因何在？

答：從歷史上看，人均糧食高點發(fā)生在1998年，人均412公斤。當時農(nóng)民賣糧難、糧食價格持續(xù)下跌，一直跌到2003年。

目前看來，在人均糧食創(chuàng)新高及旱情緩解的情況下，糧食價格很難大幅上漲。今年食品價格走勢可能與去年漲幅不斷擴大不同，今年小麥價格將“高開低走”，從現(xiàn)在開始，小麥價格甚至可能呈現(xiàn)出不斷回落態(tài)勢。

1月份的同比漲幅已達15%，環(huán)比約2%。我們預(yù)測，今年全年的同比漲幅或?qū)⒌陀?0%，這意味著未來一段時間小麥價格將回落。小麥的跌勢將在今年4月份見到。

本次上漲的主要原因是成本推動和上漲預(yù)期推動。我們做過測算，小麥上漲60%的原因是成本推動，勞動力、肥料、柴油……這些都在漲，使得小麥價格在豐收之年仍上漲。

問：糧食價格會否影響CPI？今年糧食價格應(yīng)該控制在什么水平？

答：糧價具有標桿效應(yīng)，可以說是牽一發(fā)動全身。糧價一動，所有的價格都會以糧價為參照跟著波動。糧食價格對CPI的影響作用很明顯。

從直接影響方面來看，糧價上漲對CPI的直接影響很小。CPI的計算方法是將該類的權(quán)重乘以該類的漲幅。由于直接糧食消費僅占總量的3%左右，目前一個城市居民平均一年吃的糧食僅80公斤左右，所以直接影響CPI的幅度很小。如果糧食全年漲幅為10%，由于占比僅占3%，對CPI的直接影響只有10%×3%=0.3%。

但是，糧價對CPI的間接影響非常大。糧價對飼料價格的上漲影響很大，間接影響了動物類食品，比如肉、蛋、水產(chǎn)品。食品類約占CPI權(quán)重的30%，食品上漲10%就將拉動CPI上漲3%。而國家的目標是將CPI控制在4%左右，難度相當大。

糧食價格今年總體漲幅最好控制在5%以內(nèi)，這樣將減輕整個宏觀調(diào)控的難度。

旱情直擊：“救命雨”“救命水”來啦

“這可真是救命雨、救命水??！”山東省濰坊地區(qū)昌邑市柳疃鎮(zhèn)西玉村的齊偉江在田間歡快地忙碌著。幾天前，南部峽山水庫放水救災(zāi)了，奔馳200里的救命水終于在上月24日抵達了田頭溝渠，在鎮(zhèn)里打工的青壯年們紛紛請假回村春灌。

“如果再過幾天，還澆不上水，北部地區(qū)將有10萬畝小麥全部絕產(chǎn)！”昨天，回想旱情，昌邑市農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師孫進先仍心有余悸。不過，經(jīng)過了一場喜雨，加上水庫放水灌溉，孫進先底氣足了：“今年增產(chǎn)有壓力，不過保產(chǎn)應(yīng)該不存在問題，可以基本判定今年小麥不會減產(chǎn)?！?/P>

“有了這次雨、水，今年小麥不會比去年差。爭取一畝地打1000斤糧食吧！”齊偉江說。

旱情影響：1斤小麥價漲2~4分錢

在當?shù)剌^大的面業(yè)公司游龍面業(yè)銷售部，記者了解到，春節(jié)過后，小麥的收購價漲了2~4分錢，達1.11~1.16元/斤。工作人員指著墻角的幾袋小麥說：“年后就收了幾袋小麥。之前旱情太嚴重了，老鄉(xiāng)們覺得糧食肯定還會漲，所以出現(xiàn)了惜售現(xiàn)象?！?/P>

一方面農(nóng)民惜售，一方面，糧商、糧販的積極性下降，有價無市。

3月2日，記者在天水農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面粉、饅頭、面條價格年后紛紛上漲。其中50斤裝的袋裝面年后漲3元，漲幅約為4%。

“1塊錢4個饅頭，3年都沒漲價了?！焙蕽邵渤强h舊城村的劉素華稱，雖然面粉漲價了但饅頭“也不敢漲價，萬不得已的情況下，只好把饅頭做小點”。

糧商反應(yīng)：春節(jié)前“搶”糧春節(jié)后開溜

西玉村村民齊志超告訴記者，春節(jié)過后，一直沒人到村里來收糧，而在春節(jié)前，收糧的人還不少，不少村民當時不肯賣糧。而他慶幸自己做了個正確的決定：“節(jié)前幾天，我剛把家里存的4000斤小麥以1.1元/斤的價格賣了，比去年10月漲了5分錢?！爆F(xiàn)在雨水來了，齊志超判斷：“價格漲到現(xiàn)在也差不多了，一下雨，旱情沒了，糧價短期內(nèi)很難再漲了?！?/P>

一位不愿意透露姓名的糧商告訴記者：“現(xiàn)在價格漲得這么快，萬一觸動了國家的底線，導(dǎo)致開倉向市場投放儲備糧，那么糧食價格就會停漲下滑。”小麥是主糧，國家儲備豐富，很難炒作：“一斤小麥的利潤也就在5厘~1分錢之間，利潤不高。而且炒麥還要冒政策風險，所以不少糧商見好就收?！?/P>

政府措施：提高小麥和水稻收購價

據(jù)悉，國家儲備糧豐富，2009年，國家儲備糧達到7000億斤。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥介紹，按照國家糧食管理條例，主產(chǎn)區(qū)需儲備3個月以上的糧食，主銷區(qū)需要儲備6個月以上的糧食。

日前，發(fā)展改革委發(fā)報告提出，將繼續(xù)完善補貼和價格支持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。報告稱要繼續(xù)落實農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，合理安排補貼資金，確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降；繼續(xù)落實良種補貼政策，2011年提高早稻和新疆小麥良種補貼標準；繼續(xù)增加農(nóng)機具購置補貼資金。

今年小麥最低收購價每50公斤提高5~7元，水稻最低收購價每50公斤提高9~23元。