2011年作為“十二五”的開局之年，本屆“兩會”所蘊含的經濟風向標意味令各方相當期待。今年“兩會”期間，“期貨市場”被屢次提及，其中既有溫家寶總理在政府工作報告中對股指期貨上市的肯定，也有國家發(fā)展和改革委員會及中國人民銀行對農產品期貨市場發(fā)展所提出的具體要求。

政府工作報告肯定股指期貨上市

2011年政府工作報告在回顧“十一五”時期資本市場的發(fā)展時提到：“平穩(wěn)解決上市公司股權分置問題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場穩(wěn)步發(fā)展?！边@一表述引起了業(yè)內人士的廣泛關注。

北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越表示，政府工作報告將股指期貨順利推出和上市公司股權分置改革并列為資本市場在“十一五”時期取得的成績，充分表明了國家領導人對期貨市場發(fā)展的肯定。

全國人大代表、中金所總經理朱玉辰表示，五大因素促進了股指期貨的順利推出：一是中國證監(jiān)會的正確領導，統(tǒng)一部署，精心組織，果斷決策；二是投資者適當性制度的建立和堅決貫徹實施；三是持續(xù)開展多層次、全方位的投資者教育工作；四是四年來扎實籌備磨練和持續(xù)仿真交易演練；五產品上市后嚴格的風險管理和一線監(jiān)管。

兩部委對農場品期貨市場發(fā)展提出明確要求

兩會期間，國家發(fā)展和改革委員和中國人民銀行對國內農產品期貨市場的發(fā)展提出明確要求。

國家發(fā)展和改革委員會3月5日在提請十一屆全國人大四次會議審議《關于2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中提出，2011年要加強農產品期貨市場監(jiān)管，遏制過度投機。

中國人民銀行則在最新發(fā)布的《中國農村金融服務報告2010》中建議，加快發(fā)展農產品期貨市場，對已上市的農產品期貨品種做深做細，完善市場品種結構，充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)作用，分散農產品生產銷售過程中的市場風險。

中國人民銀行認為，在我國農產業(yè)生產風險管理中，作為重要保障手段的農業(yè)保險、農產品期貨和金融衍生產品在農業(yè)生產中遠未發(fā)揮作用，必須建立保險市場、期貨市場和信貸市場工具分工配合的農業(yè)風險管理體系，鼓勵農產品生產經營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務。

加強監(jiān)管 充分發(fā)揮期貨市場功能

全國人大代表、大商所總經理朱玉辰昨日在接受記者采訪時表示，今年政府工作報告在提出“十二五”期間經濟發(fā)展目標和任務時指出，要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，保持價格總水平基本穩(wěn)定；今年要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。在此形勢下，期貨市場的建設要把正確反映商品的供需情況、準確揭示商品價值、促進資源優(yōu)化配置、保障實體經濟穩(wěn)健發(fā)展作為首要任務。

“近幾年來，在監(jiān)管部門有效監(jiān)管和期貨行業(yè)為國民經濟服務、為產業(yè)服務意識逐步樹立并加強的背景下，國內期貨市場對實體經濟的服務能力不斷增強，為企業(yè)發(fā)展模式轉變、落實國家宏觀調控目標起到了積極作用。”劉興強表示，從大連期貨市場運行情況看，玉米、大豆等品種期貨價格有效消除了輸入性、結構性漲價因素影響，保持了穩(wěn)定；從價格波動率來看，當前大連市場價格波動理性收斂，國內市場價格低于國際價格水平，反映了國家控制上漲的措施收到顯著成效。

劉興強告訴記者，為落實政府工作報告中關于“保持物價總水平基本穩(wěn)定”的要求，發(fā)揮期貨市場的應有作用。我們將采取有效措施，增強期貨市場信息傳導機制建設，力求更好地反映商品生產、流通、消費的情況；同時我們將進一步推進期貨市場與現(xiàn)貨市場的有效連接，加強市場的有效管理，保證市場的規(guī)范運行，把期貨市場進一步建成正確引導市場預期的信號傳導器。

“在遏制過度投機初見成效的基礎上，應上市更多期貨品種，加快研究期貨公司創(chuàng)新業(yè)務，促進期貨交易所及期貨公司為國民經濟服務?！焙嵩綄ζ谪浫請笥浾哒f，未來5年將是中國從經濟大國向經濟強國轉型的重要時期，我們應該順應發(fā)展需要，大力推動中國期貨市場的發(fā)展。