針對(duì)政府正在籌劃設(shè)立政府石油穩(wěn)定基金的消息,1月8日下午,中國(guó)國(guó)情與發(fā)展研究所研究員、著名能源專家清議明確告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者:“要完成這樣的使命,目前中國(guó)的投資機(jī)構(gòu)中非中國(guó)投資有限責(zé)任公司(下稱中投)莫屬?！?/p>

　　“它對(duì)中國(guó)石油供銷、儲(chǔ)備和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將十分巨大,不過(guò)對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響估計(jì)不大?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授認(rèn)為,設(shè)立石油穩(wěn)定基金,值得關(guān)注但不宜過(guò)度渲染。

　　記者采訪中雖未從發(fā)改委及能源局獲得石油穩(wěn)定基金推出的肯定答復(fù),但業(yè)界人士普遍對(duì)此持歡迎態(tài)度。“用石油穩(wěn)定基金替代石油壟斷企業(yè)正當(dāng)其時(shí),石油穩(wěn)定基金完全能保障石油安全。”

　　出臺(tái)時(shí)機(jī)已到

　　中國(guó)已成為世界石油消費(fèi)的第二大國(guó)和石油消費(fèi)增長(zhǎng)的頭號(hào)大國(guó)。據(jù)估計(jì),到2020年,中國(guó)石油供需缺口將達(dá)4億噸,如此能耗是絕對(duì)不可持續(xù)的。

　　“中國(guó)是一個(gè)資源稀缺的國(guó)家,長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)需要進(jìn)口大量的石油?！鼻遄h說(shuō),一旦石油穩(wěn)定基金出臺(tái),對(duì)中國(guó)石油供銷、儲(chǔ)備和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將十分巨大。

　　就此,記者采訪的多個(gè)部委人士均稱不知情——發(fā)改委新聞中心、能源局石油司等相關(guān)官員以及財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康博士、中國(guó)石油化工協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮世良等人均表示,未聽(tīng)說(shuō)石油穩(wěn)定基金即將推出的消息。

　　但事實(shí)上,設(shè)立石油穩(wěn)定基金的構(gòu)想早在去年11月已有所披露。“談及石油穩(wěn)定基金構(gòu)想,源于去年油價(jià)高峰期的折磨?！鼻遄h告訴記者,當(dāng)時(shí)多位專家建言設(shè)立政府基金,以穩(wěn)定石油供求,保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。“它是一種主權(quán)財(cái)富基金,對(duì)穩(wěn)定石油供應(yīng)有利,早就應(yīng)當(dāng)納入政府的研究范疇。”林伯強(qiáng)教授說(shuō)。

　　“石油穩(wěn)定基金可進(jìn)可退,既可以參股能源公司,在關(guān)鍵時(shí)刻也可以投資能源金融領(lǐng)域?！敝?cái)經(jīng)評(píng)論人士葉檀也認(rèn)為,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備不應(yīng)該集中于并不擅長(zhǎng)也不急迫的金融投資領(lǐng)域,應(yīng)該轉(zhuǎn)向中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源薄弱環(huán)節(jié)。

　　“建立石油穩(wěn)定基金之后,不管國(guó)企還是民企,都可以在石油穩(wěn)定基金的羽翼之下,走出國(guó)門(mén)進(jìn)行專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作。”清議認(rèn)為,更重要的是石油穩(wěn)定基金可以突破中國(guó)石油企業(yè)效率低下、成本高昂的問(wèn)題。

　　中投或出手

　　“中投是最適合做這件事情的?！鼻遄h說(shuō),“中投有那么多資金閑置,之前做了幾筆國(guó)外生意收獲甚微,中投應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案——將其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向投資國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！鼻遄h坦言,對(duì)中投而言設(shè)立石油穩(wěn)定基金是一個(gè)施展拳腳的好契機(jī)。

　　石油穩(wěn)定基金的設(shè)立并非易事——在研究報(bào)告成熟后,還要由多部門(mén)會(huì)商,政策除了涉及發(fā)改委和能源局、央行,還將涉及財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土資源部等多個(gè)部委。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn),中投的管理層已包括國(guó)家財(cái)政、金融部委等多個(gè)部委的高官:國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)樓繼偉、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)高西慶、銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記胡懷邦、財(cái)政部副部長(zhǎng)張弘力、國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)楊慶蔚等。

　　“盡管石油穩(wěn)定基金的設(shè)立需要多部委的會(huì)商,但中投公司完全可以搞定?！鼻遄h進(jìn)一步說(shuō),“在設(shè)立石油穩(wěn)定基金項(xiàng)目時(shí),中投最有可能會(huì)出手,通過(guò)直接入股或成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的方式?！?/p>

　　不僅如此,“有消息稱中國(guó)還可能設(shè)立的石油穩(wěn)定基金是一種政府基金,這顯然與中投的投資取向一致”。葉檀表示,建立石油穩(wěn)定基金可以破解石油壟斷局面。

　　清議表示,如今油價(jià)相對(duì)便宜,中國(guó)再不抓住這個(gè)機(jī)會(huì)“恐怕說(shuō)不過(guò)去了”。中投董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官樓繼偉坦言,現(xiàn)在時(shí)機(jī)不同,考慮的問(wèn)題也不同——中國(guó)外匯儲(chǔ)備投資從以往購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債式的被動(dòng)投資轉(zhuǎn)向主動(dòng)型投資。但中投是否涉足設(shè)立石油穩(wěn)定基金,截稿時(shí)記者仍未獲得準(zhǔn)確的消息。