國(guó)土資源部7日發(fā)布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008至2015年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)稱(chēng)，未來(lái)將加大礦產(chǎn)資源勘查力度，并推進(jìn)建立石油資源儲(chǔ)備體系，提高能源資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。有關(guān)專(zhuān)家表示，中國(guó)增加石油儲(chǔ)備主要是為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)投機(jī)及解決居高不下的外匯儲(chǔ)備問(wèn)題。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶此前曾表示，中國(guó)最近基本完成了第一階段四個(gè)石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)，可容納1.02億桶原油，正在推進(jìn)二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，將可儲(chǔ)存1.70億桶原油。

　　《規(guī)劃》指出，計(jì)劃到2010年新發(fā)現(xiàn)約6個(gè)億噸級(jí)油田和6～8個(gè)千億方級(jí)氣田；2011～2015年計(jì)劃新發(fā)現(xiàn)約10個(gè)億噸級(jí)油田和8～10個(gè)千億方級(jí)氣田。國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華坦言，我國(guó)雖有數(shù)百億噸的探明儲(chǔ)量，但每年2億噸的產(chǎn)量基本處于生產(chǎn)飽和狀態(tài)，通過(guò)增加產(chǎn)量減少對(duì)國(guó)際原油的依賴(lài)并不現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有必要。

　　普氏能源資訊的全球主管約翰·金森說(shuō)，盡管需求變得疲弱，但中國(guó)近幾個(gè)月來(lái)的原油進(jìn)口卻在增加，而進(jìn)口量的增加顯然是由于補(bǔ)充戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備所致。該機(jī)構(gòu)估計(jì)，自去年8月份以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)向其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)注油約2500萬(wàn)桶。有分析師預(yù)計(jì)，在今后幾個(gè)月中，中國(guó)可能向位于大連的第四個(gè)油儲(chǔ)基地注油1900萬(wàn)桶。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)增加石油儲(chǔ)備有多方面的考慮：一是出于能源安全的需要；二是增加商業(yè)儲(chǔ)備；三是遏制市場(chǎng)投機(jī)行為，增強(qiáng)國(guó)家穩(wěn)定市場(chǎng)的能力。韓曉平說(shuō)，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，油價(jià)波動(dòng)對(duì)中國(guó)的影響遠(yuǎn)比對(duì)美國(guó)大，因此穩(wěn)定油價(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)非常重要。增加石油儲(chǔ)備以及提高儲(chǔ)備能力可以從調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給和抑制投機(jī)兩方面穩(wěn)定油價(jià)。

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心霍德明教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，中國(guó)此時(shí)增加石油儲(chǔ)備主要是為了解決外匯儲(chǔ)備過(guò)高的問(wèn)題?；艚淌谡J(rèn)為，事實(shí)證明，將大量外匯儲(chǔ)備用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債已不可行，在目前石油價(jià)格處于相對(duì)低位的情況下，購(gòu)買(mǎi)石油及其他戰(zhàn)略資源是為外匯儲(chǔ)備找到的“一個(gè)好出路”?；舻旅鬟€表示，在中國(guó)目前仍然由國(guó)企壟斷油料市場(chǎng)的情況下，增加石油儲(chǔ)備以及建設(shè)油氣儲(chǔ)存庫(kù)的任務(wù)仍然會(huì)由國(guó)企承擔(dān)，民營(yíng)企業(yè)難以染指。

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　　中石化中石油再啟成品油出口

　　過(guò)高的國(guó)內(nèi)成品油庫(kù)存，加上需求不振，讓中石化和中石油不斷減少煉油產(chǎn)量的同時(shí)，又開(kāi)始啟動(dòng)已停止近半年的出口。本月，國(guó)內(nèi)將至少有32萬(wàn)噸汽柴油出口，比去年月度平均出口水平增加10萬(wàn)噸以上。

　　去年6月，為緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，中石化和中石油雙雙停止成品油出口。本月，中石化計(jì)劃出口15萬(wàn)噸柴油。據(jù)中石化煉油廠(chǎng)的有關(guān)人士介紹，由于煉廠(chǎng)開(kāi)工率目前還沒(méi)有降到最低，國(guó)內(nèi)柴油需求處于最淡季，中石化庫(kù)存太高，不得不加大出口量。

　　消費(fèi)稅新政或許也是促進(jìn)今年汽油出口增加的因素之一。2009年大幅增收消費(fèi)稅后，汽柴油的消費(fèi)稅每噸超過(guò)千元。分析師認(rèn)為，考慮到汽柴油消費(fèi)稅在出口環(huán)節(jié)可以享受退稅，中石化和中石油對(duì)于出口汽柴油的積極性將更高。

　　易貿(mào)資訊的能源分析師認(rèn)為，考慮到目前出口汽柴油消費(fèi)稅退稅的情況，出口柴油每噸可以?xún)糍?94元。

　　截至去年11月底，中石油和中石化柴油庫(kù)存升至5200萬(wàn)桶，較前一個(gè)月上升0.78%。