指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件29日發(fā)布。這個(gè)題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的文件明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，制定和出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的加快水利改革發(fā)展的新政策、新舉措。

文件指出，加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。

文件提出，加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文說，2010年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到10982億斤，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來首次糧食產(chǎn)量“七連增”?？傮w而言，我國(guó)糧食總產(chǎn)量略大于消費(fèi)量，但在品種和地區(qū)分布仍存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡。大興農(nóng)田水利建設(shè)，有利于增加灌溉面積，增加播種面積，提高糧食產(chǎn)量?！吧a(chǎn)1斤小麥，需要耗水1000斤。”陳錫文說，在我國(guó)三大作物中，即使是小麥這樣耗水最少的品種，至少要灌水4次，每次每畝約需水100立方米，而其平均畝產(chǎn)只有400公斤?！帮@然，要確保糧食安全，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的水源，至關(guān)重要?！?/P>

自去年秋季以來，我國(guó)北方多個(gè)糧食主產(chǎn)省遭遇了不同程度的旱情。截至1月28日，全國(guó)作物受旱面積7740萬畝，257萬人、279萬頭大牲畜因旱出現(xiàn)飲水困難。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2至3月份，華北、黃淮部分地區(qū)降雨仍將繼續(xù)偏少，目前嚴(yán)重的氣象干旱極有可能在立春后演變?yōu)檩^為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)干旱。

水利部部長(zhǎng)陳雷29日在接受記者專訪時(shí)表示，近年來特別是去年頻繁發(fā)生的嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷。從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)基礎(chǔ)。