根據(jù)成品油定價機制,國內(nèi)油價已經(jīng)滿足了“4%+22”的條件,但調(diào)價卻再次延后,當(dāng)前的成品油定價機制相對滯后,定價機制調(diào)整勢在必行。 2010年10月,發(fā)改委曾表態(tài),2010年內(nèi)將出臺新成品油定價機制。而發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示,成品油定價機制調(diào)整的市場化方向沒有改變,但是鑒于出臺時機和具體內(nèi)容可能仍要再做考量。如今跨入2011年已經(jīng)近1個月了,新的成品油定價機制仍未如期出臺?,F(xiàn)有的國內(nèi)成品油定價機制已經(jīng)運行近2年,按照這一機制規(guī)定,當(dāng)國際油價連續(xù)22個工作日移動變化率達到4%,國內(nèi)成品油價格就可調(diào)整。 但是,22個工作日的國際原油價格跟蹤周期顯然太長,不利于國內(nèi)的油價與國際油價的接軌和聯(lián)動。同時,周期太長,在國際油價單方向上漲或者是下跌時,尤其是單向上漲時,由于政策固定,方向可見,容易導(dǎo)致原油的供應(yīng)商利用時間和政策套利,囤積居奇,因此會造成原油市場供應(yīng)人為的緊張,部分消費者會加不到油,整體上消費者會增加額外的支出,利益不合理地流向供應(yīng)商。因此,原油的定價機制的時間周期有必要縮短為一周為限,以封閉供應(yīng)商的套利空間。 至于對于4%的幅度界限,有必要進行兩個方面的改革,而不僅是簡單的將4%的幅度有所降低。為了讓國內(nèi)的油價與國際更密切地接軌,有必要降低過去4%的幅度。此外,在油價上漲和下跌時候,不宜再使用統(tǒng)一的百分比幅度,這是因為雖然使用統(tǒng)一的相對幅度比例,但是從絕對幅度來看,同樣絕對值的油價上漲和下跌,反映的上漲和下跌的比例并不一樣,上漲的百分比幅度會比下降的百分比幅度大。 綜上所述,成品油價形成機制是逐步走向市場化,但并不是說簡單的與國際市場接軌,因為成品油價格背后還負(fù)載著社會各方承受能力與企業(yè)經(jīng)濟效益的平衡,以及保障國家能源安全等因素。發(fā)改委曾表示,盡量采取更靈活的價格形成體系,但在現(xiàn)階段中國的成品油定價還不可能完全推向市場。 責(zé)任編輯:章水亮 |
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