10月25日，中國中鐵的一份內(nèi)部重組報(bào)告在該公司第九次總裁辦公會(huì)議上獲得通過。根據(jù)重組方案，中國中鐵計(jì)劃在北京、上海、廣州等三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)組建新的綜合型建筑企業(yè)集團(tuán)，以增加在上述三個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量。

本報(bào)獨(dú)家獲悉，為了此次重組，中國中鐵決定除中鐵電氣化局外，中鐵一局至五局、大橋局、隧道局、中鐵建工集團(tuán)等每個(gè)局都拿出一個(gè)或兩個(gè)三級(jí)公司進(jìn)行重組。

自2007年整體上市以來，中國中鐵的內(nèi)部重組從來沒有停止過。除了上市資產(chǎn)的優(yōu)化重組外，非上市資產(chǎn)的整合也在悄然進(jìn)行。

中國中鐵內(nèi)部對(duì)上市公司的重組和對(duì)非上市資產(chǎn)的整合，實(shí)際上是為了實(shí)現(xiàn)該公司新制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，即“進(jìn)入國家培育的30家到50家大公司大企業(yè)集團(tuán)、打造世界一流的綜合型建筑企業(yè)”。

不過，該公司無法擺脫的困境是，旗下虧損企業(yè)數(shù)量較多等諸多問題。

布局“北上廣”

重組方案顯示，中國中鐵將所屬中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等3家三級(jí)子公司整體重組并入中鐵港航工程局；將中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司整體重組并入中國航空港建設(shè)總公司。

同時(shí)將股份公司上海分公司、中鐵三局華海公司、中鐵四局六公司、中鐵四局市政分公司整體重組，設(shè)立中鐵上海工程局有限公司。

此次重組共涉及總?cè)藬?shù)1.7萬多人，資產(chǎn)總額120多億元，是繼2003-2004年中國中鐵順利實(shí)現(xiàn)中海外的加盟，完成22家鐵路設(shè)計(jì)施工企業(yè)并入式重組之后，一次最大規(guī)模的企業(yè)內(nèi)部重組。

新的三家子公司是根據(jù)北京、上海、廣州三個(gè)區(qū)域來進(jìn)行重組的。這之后，中國中鐵在上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)組建成了三個(gè)新的綜合型建筑企業(yè)集團(tuán)。

中國中鐵內(nèi)部人士透露，此次大重組的主要目的就是要解決在長(zhǎng)三角、珠三角缺乏布局，以增加在上述兩個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量。

做大“兩港”

上述人士稱，這次重組的另外一個(gè)目的則是中國中鐵希望借此充實(shí)中鐵港航和中國航空港的施工力量，支持兩家企業(yè)做大做強(qiáng)。

記者獲悉，中鐵港航和中國航空港分別在2008年和2009年并入中國中鐵。這兩家公司分別以港口和航道工程及機(jī)場(chǎng)建設(shè)為主營業(yè)務(wù)。但由于管理力量不足，中鐵港航和中國航空港的經(jīng)營范圍比較狹窄，公司體量小，進(jìn)一步發(fā)展面臨困難。

中鐵港航的前身是原廣州中海工程建設(shè)總局，隸屬于三九企業(yè)集團(tuán)，后經(jīng)資產(chǎn)重組并入華潤集團(tuán)。

2008年11月，國資委將廣州中海工程建設(shè)總局整體劃歸中國鐵路工程總公司管理。2009年3月底，組建成立了中鐵港航工程局有限公司，并與3月8日注入中國中鐵。

中國中鐵對(duì)中鐵港航的定位是，在“十二五”末把它打造成綜合性建筑工程大公司。重組后，中鐵港航的人員達(dá)到5300多人，凈資產(chǎn)達(dá)到近9億元，營業(yè)收入超過80億元，利潤總額近1.4億元。

2009年11月，國資委再次將中國航空港建設(shè)總公司資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)整體并入中國中鐵的母公司中國鐵路工程總公司（下稱“中鐵總公司”）管理，其中包括航空港下屬4家子公司及52個(gè)非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，共涉及2182名員工和19.6億元資產(chǎn)。

中國航空港成為中國中鐵逐步擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)的主要平臺(tái)。內(nèi)部人士稱，中國中鐵希望在3-5年內(nèi)將其打造成實(shí)力較強(qiáng)的綜合型建設(shè)集團(tuán)。

重組后，中鐵港航未來三年內(nèi)在鐵路市場(chǎng)的投標(biāo)由母公司協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)任務(wù)；而中國中鐵承攬的境內(nèi)或境外鐵路總承包任務(wù)優(yōu)先安排給被重組企業(yè)施工任務(wù)。

此外，中國中鐵開展的BT、BOT項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排給被重組企業(yè)參與施工，重組之日起三年內(nèi)三個(gè)重組企業(yè)可以使用中國中鐵的資質(zhì)在各自所在區(qū)域內(nèi)承攬路外工程任務(wù)。

整合非上市資產(chǎn)

除了針對(duì)上市公司進(jìn)行重組外，中鐵總公司對(duì)非上市資產(chǎn)的整合也在悄然進(jìn)行。中國中鐵前董事長(zhǎng)石大華在一次內(nèi)部會(huì)議上曾稱，非上市單位和資產(chǎn)處置問題不解決，企業(yè)就不是一個(gè)完整的上市公司。

為了統(tǒng)一管理非上市資產(chǎn)，中鐵總公司專門成立了宏達(dá)資產(chǎn)管理中心（下稱“宏達(dá)中心”）。該中心職能是，代表總公司對(duì)劃入的單位和資產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)總公司非上市的國有資產(chǎn)效益負(fù)責(zé)。

2007年整體上市時(shí)，中鐵總公司將100多家各種類型的非上市單位，19億多的凈資產(chǎn)，1.4萬名職工劃歸宏達(dá)中心管理。

上述內(nèi)部人士稱，這些存續(xù)資產(chǎn)質(zhì)量總體不高、產(chǎn)權(quán)不規(guī)范、權(quán)屬有爭(zhēng)議、歷史遺留問題多，大部分為非經(jīng)營性資產(chǎn)。

“但是這部分資產(chǎn)數(shù)量大，且有相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)是可以經(jīng)營開發(fā)的，甚至可以產(chǎn)生較高的回報(bào)。”中國中鐵副總裁馬力在一次宏達(dá)中心的內(nèi)部會(huì)議上說。馬力是宏達(dá)中心的負(fù)責(zé)人。

宏達(dá)中心成立后，總公司要求宏達(dá)中心要與上市公司實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，在機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)上彼此獨(dú)立運(yùn)營。

記者獲悉，對(duì)非上市資產(chǎn)處置問題，中國中鐵的思路是按照回歸主業(yè)為重點(diǎn)，按照有進(jìn)有退的原則，通過改制重組、回歸主業(yè)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、移交劃轉(zhuǎn)、關(guān)閉合并等多種方式改革。

宏達(dá)中心的另外一項(xiàng)職能便是幫助總公司減少非上市公司，“為總公司減輕包袱”。中國中鐵董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)在內(nèi)部會(huì)議上稱，宏達(dá)中心要以資產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，加快推進(jìn)非上市單位改革，盡可能減少非上市單位數(shù)量，減少無效資產(chǎn)和低效資產(chǎn)存量。

本報(bào)獲悉，今年上半年，中國中鐵共減少了10個(gè)非上市單位?！耙?zhēng)在兩年內(nèi)全部解決企業(yè)存續(xù)資產(chǎn)處置問題?！崩铋L(zhǎng)進(jìn)在內(nèi)部講話中說。