股指期貨運(yùn)行至今已半年有余,有些問題鮮為外界關(guān)注。譬如,股指期貨買賣是否應(yīng)該繳納營業(yè)稅?誰又該為營業(yè)稅埋單?這些問題常被忽略,但事實(shí)上卻與投資者息息相關(guān)。 金融行業(yè)之外無人埋單 股指期貨買賣業(yè)務(wù)屬于《營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的期貨業(yè)務(wù)中的非貨物期貨買賣業(yè)務(wù)。依據(jù)該條例,納稅人從事期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù),以賣出價減去買入價后的余額為營業(yè)額,營業(yè)額與稅率的乘積就是應(yīng)納稅額。若單純從法律角度考量,既然條例有規(guī)定,那么對股指期貨征收營業(yè)稅幾乎是順理成章的,但事實(shí)上,至今為止還沒有聽說哪家金融行業(yè)之外的主體為股指期貨的營業(yè)稅埋單。 究其原因,主要有以下問題: 首先,納稅主體不明確。雖然營業(yè)稅條例規(guī)定單位和個人均是營業(yè)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅,但事實(shí)上股指期貨的交易主體比較復(fù)雜。既有金融行業(yè)內(nèi)的主體如期貨公司,也有其他行業(yè)主體,還有個人,今后還可能包括QFII等。對這些主體是否一視同仁要求繳納營業(yè)稅?2009年國稅總局行文明確規(guī)定,個人從事非貨物期貨的金融買賣業(yè)務(wù)暫免征收營業(yè)稅,但沒有提及其他市場主體如何處理。 其次,對于股指期貨這類金融業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅沒有針對性的具體操作辦法。如果以股指期貨中的賣出價減去買入價的余額作為計稅依據(jù),那么按照現(xiàn)行的期指交易T+0模式,如何計算繳納稅收?是按次計算、按天計算還是按月計算?納稅期以何者為宜,五天、十天還是一個月?暫行條例和實(shí)施細(xì)則均無說法。 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)買賣金融商品涉及的營業(yè)稅計算,可在同一會計年度末,將不同納稅期出現(xiàn)的正差和負(fù)差按同一會計年度匯總的方式計算并繳納營業(yè)稅,由于股指期貨合約的交易、平倉、到期交割等環(huán)節(jié)都可能存在跨年度的情況,盈虧也可能跨年度,現(xiàn)行的正差和負(fù)差的抵頂辦法是否合理? 再次,現(xiàn)行的金融商品買賣業(yè)務(wù)營業(yè)稅計繳太復(fù)雜,工作量太大。從目前的交易活躍程度和今后的發(fā)展趨勢看,如果征納雙方要對每筆交易進(jìn)行賣出價減去買入價的統(tǒng)計并確定盈虧核算計稅,工作量非常大,納稅和征管方式太復(fù)雜,似乎不現(xiàn)實(shí)。 由此可見,雖然營業(yè)稅條例已有規(guī)定,但實(shí)際執(zhí)行缺乏合理性和可操作性,故股指期貨開展幾個月來金融行業(yè)之外的交易主體沒繳納營業(yè)稅也就不足為奇了。 完善股指期貨稅制意義重大 一個國家金融衍生產(chǎn)品的稅制選擇,取決于其稅務(wù)規(guī)制的目的、金融市場的發(fā)達(dá)程度、以及國際金融市場的競爭狀況等各種因素,這方面的工作具有一定的復(fù)雜性,不能一蹴而就。但從我國目前稅制來看,股指期貨不僅涉及營業(yè)稅,還涉及印花稅和所得稅等稅種。這些稅制的建立和執(zhí)行,既涉及稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的權(quán)威,也涉及法律的嚴(yán)肅性,而且與股指期貨市場的建設(shè)息息相關(guān),甚至對我國今后金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展意義重大。 因此應(yīng)盡快出臺符合我國國情、并與國際接軌的具有競爭力的股指期貨稅收制度,以適應(yīng)我國金融市場的快速發(fā)展。
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