國家發(fā)改委等五部門昨日聯(lián)合發(fā)出通知稱,明年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策,適當(dāng)提高最低收購價(jià)水平。分析人士指出,在未來糧價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈的情況下,此舉使糧食定價(jià)更趨市場化,有助于穩(wěn)定市場預(yù)期和明年的糧食價(jià)格,保障糧食安全。

根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知,明年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策,2011年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價(jià)分別提高到每50公斤95元、93元和93元,比2010年分別提高5元、7元和7元。

從2004年起,我國實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策,市場糧價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí),國家委托符合條件的糧食企業(yè),按最低收購價(jià)收購糧食。從執(zhí)行情況看,這一政策調(diào)控作用明顯,新糧上市時(shí)可以化解糧價(jià)下行壓力;糧價(jià)上漲時(shí),可以通過拋售平抑糧價(jià),國家掌握的大量糧源成為應(yīng)對糧價(jià)波動的重要保障。

但這一政策也面臨著新的考驗(yàn)。盡管最低收購價(jià)已經(jīng)連續(xù)三年上調(diào),但今年的糧食市場,“漲價(jià)”依然成為關(guān)鍵詞。在自然災(zāi)害等因素的影響下,市場看漲預(yù)期強(qiáng)烈,糧食零售價(jià)持續(xù)上漲。特別是今年新麥?zhǔn)召徠陂g,由于企業(yè)搶購和惜售現(xiàn)象存在,導(dǎo)致收購成本較高,小麥后期價(jià)格不存在下降空間。

監(jiān)測顯示,9月底華北黃淮地區(qū)二等小麥進(jìn)廠價(jià)格為2000元-2130元/噸,較月初上漲10元-40元/噸;面粉廠特一粉出廠價(jià)格為2620元-2680元/噸,較月初上漲40元-60元/噸。聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的報(bào)告也稱,未來糧價(jià)上漲趨勢明顯,10月初國際小麥價(jià)格較一年前高出40%,較2008年最高值仍低42%。

顯然,除了實(shí)現(xiàn)最低收購價(jià)政策防止“谷賤傷農(nóng)”的初衷,此次國家提高最低收購價(jià)也是對市場一片漲聲的反應(yīng)。北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司首席分析師陳樹韋表示,盡管糧食價(jià)格提高是長期趨勢,但國內(nèi)糧食供需矛盾仍然存在,此時(shí)公布提高最低收購價(jià)的信息,無疑是給市場打了一針強(qiáng)心劑。“提高最低收購價(jià)將使糧食價(jià)格更加平穩(wěn),其意義在于使糧食定價(jià)更趨市場化,糧價(jià)波動反映更真實(shí),糧食流動性更好?！?/P>

從國內(nèi)糧食供應(yīng)形勢看,雖然今年全國秋糧豐收幾成定局,但明年的糧食生產(chǎn)和調(diào)控仍然面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示,糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固,糧食供求長期偏緊的態(tài)勢沒有改變,農(nóng)業(yè)部將把落實(shí)好小麥最低收購價(jià),穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期,調(diào)動農(nóng)民種麥積極性作為下一步的工作重點(diǎn)。發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍此前也表示,在勞動力成本上漲推高種糧成本,種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下,適度提高糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖,調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出,逐年、穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)是我國的一項(xiàng)基本糧食價(jià)格政策,“此次提高最低收購價(jià),無論是從長期作用還是對2011年糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用來看,都有助于穩(wěn)定市場預(yù)期,增強(qiáng)國家對糧食價(jià)格的調(diào)控能力”。