林毅夫：警惕國際糧價(jià)波及國內(nèi)

張曉強(qiáng)：主糧進(jìn)口不到國內(nèi)產(chǎn)量1%，影響尚小

陳錫文：十幾億人年消費(fèi)5億多噸糧食，如果不主要依靠自己來滿足供給，世界上誰也救不了

記者 白田田 王濤 北京報(bào)道

目前，秋糧收獲在即，國內(nèi)糧食價(jià)格又迎來了一個新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，秋糧可能奪取豐收。但是，在14日召開的農(nóng)村金融國際研討會上，林毅夫、陳錫文等專家指出，全球化過程中，應(yīng)該警惕國際糧價(jià)的大幅波動，以及這種價(jià)格波動信息傳導(dǎo)到國內(nèi)。從國內(nèi)來看，糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾問題仍然非常突出，須進(jìn)一步提高產(chǎn)能來滿足需求。

警示 價(jià)格傳導(dǎo)仍須提防

剛剛緩了口氣的國際糧價(jià)再創(chuàng)新高。美國CBOT(芝加哥期貨交易所)小麥期價(jià)在8月6日創(chuàng)下2008年9月份以來最高值后，于本周一又上漲至一個月內(nèi)的高位。芝加哥玉米期價(jià)周一同樣收高，主力合約創(chuàng)下自2008年10月份以來的最高紀(jì)錄。此外，美黃豆主力合約在9月8日上漲至1056.60美分/蒲式耳的年內(nèi)最高點(diǎn)。

有分析認(rèn)為，從兩個月來資金流向以及行情表現(xiàn)來看，農(nóng)產(chǎn)品走出了如2006年農(nóng)產(chǎn)品牛市啟動的板塊輪動規(guī)律。首先是CBOT小麥、隨后是CBOT玉米，最終由于比價(jià)效應(yīng)的存在，CBOT大豆與玉米并駕齊驅(qū)，奏響了“農(nóng)產(chǎn)品大牛市進(jìn)行曲”。

世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫14日在農(nóng)村金融國際研討會上表示，不少發(fā)展中大國面臨土地資源、水資源供給不足的問題，在強(qiáng)調(diào)自己生產(chǎn)來滿足國內(nèi)需要的過程中，同時(shí)也要探索如何利用國際貿(mào)易的方式來部分解決糧食需求的問題。尤其是對一些農(nóng)產(chǎn)品出口國，如果因?yàn)閲鴥?nèi)供應(yīng)減少，采取干預(yù)貿(mào)易的措施減少出口可能會造成國際價(jià)格的較大幅度波動。而這種價(jià)格波動信息又會傳導(dǎo)到國內(nèi)來，使得國內(nèi)糧食的價(jià)格也會跟著上漲。

金鵬期貨副總經(jīng)理喻猛國告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，農(nóng)產(chǎn)品的每一次價(jià)格上漲都和供應(yīng)出問題有關(guān)系，俄羅斯已經(jīng)出了問題，現(xiàn)在就看澳大利亞、阿根廷了，如果它們也出了問題，國際市場的糧價(jià)上漲會對國內(nèi)造成較大的壓力。

但是，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)14日在第四屆夏季達(dá)沃斯論壇表示，國內(nèi)外糧食市場關(guān)聯(lián)度較小。我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小，不足國內(nèi)產(chǎn)量的1%。由于主要糧食品種能夠自給自足，國內(nèi)糧食價(jià)格變動基本不受國際市場影響。

現(xiàn)狀 總量有余，結(jié)構(gòu)矛盾突出

張曉強(qiáng)說，今年我國夏糧產(chǎn)量基本保持去年水平；秋糧面積比去年有所增加，目前長勢良好，有可能奪取豐收。如果不發(fā)生重大自然災(zāi)害，今年我國有條件在糧食連續(xù)六年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再獲得較好的收成。當(dāng)前我國糧食供需總量基本平衡的基本面沒有發(fā)生改變，可以確保糧食市場不出現(xiàn)大的波動。

雖然市場普遍認(rèn)為今年秋糧豐收在望，不過，在14日舉行的農(nóng)村金融國際研討會上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文提醒說，在糧食豐收背后，糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

他表示，雖然數(shù)據(jù)顯示去年我國糧食產(chǎn)量達(dá)5.3億噸，國內(nèi)糧食總需求大概在5.2億噸左右，從總量來看是有結(jié)余的，“但從結(jié)構(gòu)來看，矛盾是非常突出的”。

在陳錫文看來，這種矛盾首先是地區(qū)之間發(fā)展不均衡，我國水資源豐富的地方產(chǎn)量越來越少，長期形成的南糧北運(yùn)正在被北糧南運(yùn)的變化所替代，對中國的可持續(xù)發(fā)展不是一件理想的事。

有專家認(rèn)為，這種北糧南運(yùn)的發(fā)展趨勢與我國水資源區(qū)域分布相背離，從長遠(yuǎn)來看，將進(jìn)一步加大我國糧食增產(chǎn)的機(jī)會成本。國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任蔣省三此前在中國土地學(xué)會組織的一次座談會上就曾提到，18億畝耕地紅線雖然在數(shù)量上保住了，但糧食生產(chǎn)版圖在改變，很多糧食主產(chǎn)區(qū)變成了銷售區(qū)，糧食生產(chǎn)向成本高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

數(shù)據(jù)顯示，北方地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的比重由1980年的40.6%提高到2007年的52.5%，增加了11.9個百分點(diǎn)。北方地區(qū)稻谷產(chǎn)量占全國比重達(dá)到17.7%，比1980年增加近11個百分點(diǎn)。

除了區(qū)域發(fā)展不合理，陳錫文認(rèn)為糧食的品種結(jié)構(gòu)也很不平衡，有些品種中國的進(jìn)口量在與日俱增。以大豆為例，去年我國大豆的進(jìn)口量達(dá)到了破紀(jì)錄的4255萬噸，國外有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)2009/10年度中國進(jìn)口大豆比重占到全球大豆進(jìn)口量的53%。

相關(guān)研究還表明，目前我國三大主要糧食作物稻谷、小麥、玉米，優(yōu)質(zhì)、高端品種產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重均偏低，國內(nèi)高端消費(fèi)需求相當(dāng)一部分依賴進(jìn)口，低端品種則存在需求不足、產(chǎn)量過剩的問題。

陳錫文說，這種局面表明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求還有很多不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步提高產(chǎn)能，“一個有著十幾億人口、每年需要消費(fèi)5億多噸糧食的國家，如果不主要依靠自己來滿足供給，世界上誰也救不了我們”。

趨勢 未來糧價(jià)易漲難跌

在國際糧價(jià)不斷“刷新”的情況下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場也是繼續(xù)牛市行情。

生意社分析師宋志超告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從目前大豆、玉米、小麥等市場形勢來看，整個國際農(nóng)產(chǎn)品市場依舊處于供不應(yīng)求的狀況，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場后市將會依舊走強(qiáng)。

今年以來，水稻、玉米、小麥價(jià)格輪番上漲，隨著秋糧大面積收獲即將開始，下一個高點(diǎn)將會何時(shí)出現(xiàn)？

東方艾格高級分析師陳樹韋認(rèn)為，從總體來看，糧食價(jià)格仍會維持上漲行情，但前段時(shí)間的集中拋售對抑制糧價(jià)起到了一定作用，所以國內(nèi)短期不會出現(xiàn)大幅上漲。

宋志超預(yù)計(jì)，受美國玉米期貨走高的影響，加之下游養(yǎng)殖業(yè)需求良好，國內(nèi)玉米期貨將在短時(shí)間的回調(diào)之后，在九月下旬突破前期高點(diǎn)，再創(chuàng)新高。隨著天氣漸涼和雙節(jié)臨近，國內(nèi)面粉市場也開始回暖，部分地區(qū)面粉價(jià)格出現(xiàn)上調(diào)現(xiàn)象，面粉廠和飼料廠走貨量大幅增加，鄭麥?zhǔn)袌鰧⒃?0月上旬突破前方高點(diǎn)2580元/噸后繼續(xù)呈震蕩走高態(tài)勢。

中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前秋糧生產(chǎn)整體形勢不錯，未來影響糧價(jià)的主要因素是需求。長期來看，需求的增長將支撐糧價(jià)“易漲難跌”。

林毅夫認(rèn)為，糧食需求的增加，除了人口增加因素外，還有收入增加引起的膳食結(jié)構(gòu)改變以及生物能源需求等因素。生物能源的需求是一大挑戰(zhàn)，當(dāng)石油價(jià)格高到一定程度后，會導(dǎo)致生物能源生產(chǎn)增多，這就會與糧食生產(chǎn)發(fā)生競爭關(guān)系，這里一方面是耕地的競爭，一方面是直接使用的競爭。根據(jù)研究，2007年到2008年國際糧食漲價(jià)的過程中，相當(dāng)一部分是由于有不少糧食被轉(zhuǎn)去生產(chǎn)生物能源，導(dǎo)致糧食供應(yīng)不足，糧食價(jià)格上漲。