進(jìn)入8月，南方早秈稻新糧陸續(xù)上市?！恫t望》新聞周刊記者在早稻商品糧大省江西調(diào)研了解到，受國(guó)際糧價(jià)上漲和前期低溫洪澇災(zāi)害造成 減產(chǎn)影響，種糧農(nóng)戶看漲惜售心理濃厚，今年早稻收購(gòu)高峰延后。除部分個(gè)體商戶、民營(yíng)和外資企業(yè)高價(jià)開秤收糧外，地方國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)緩慢，有關(guān)各方對(duì)后市 谷價(jià)走勢(shì)看法不一。

特別值得關(guān)注的是，今年外資糧商益海嘉里首次進(jìn)入南方早秈稻市場(chǎng)并高價(jià)收糧。在北方小麥?zhǔn)召?gòu)發(fā)生“搶糧潮”、國(guó)家有關(guān)部門發(fā)文穩(wěn)定糧價(jià)的背 景下，外資糧商轉(zhuǎn)戰(zhàn)南方秈稻市場(chǎng)，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。以此為標(biāo)志，外資已全面進(jìn)入我國(guó)糧食市場(chǎng)，國(guó)家糧食安全受到威脅的話題再次浮出水面。

受訪專家建議，應(yīng)強(qiáng)化糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，引導(dǎo)市場(chǎng)主體理性收購(gòu)、合理定價(jià)，防止炒作推高糧價(jià)。

高峰時(shí)節(jié)不見峰

與往年8月初就進(jìn)入早稻收購(gòu)高峰期相比，今年江西早稻收購(gòu)高峰明顯推后。盡管部分已開秤企業(yè)出價(jià)已經(jīng)高出托市價(jià)不少，農(nóng)戶賣糧積極性仍然不高，普遍坐等漲價(jià)。

受訪農(nóng)業(yè)專家介紹，今年以來(lái)，南方早稻育苗、分蘗、抽穗期先后遭遇了低溫陰雨、持續(xù)降雨和暴雨洪澇等惡劣天氣，成熟期延遲，從而使得收購(gòu)高 峰期推后了10～15天。同時(shí)，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)使得農(nóng)戶普遍看好今年早稻價(jià)格，惜售心理濃厚，加上已經(jīng)開秤收購(gòu)的價(jià)格也較往年高出不少，不少農(nóng)戶表示“要等價(jià)格 再漲漲才賣”。此外，部分縣市“雙搶”還在進(jìn)行，早稻收割還未結(jié)束，新糧上市量少，導(dǎo)致今年早稻收購(gòu)清淡開場(chǎng)。

在撫州市，今年全市早稻種植面積240萬(wàn)畝，洪水災(zāi)害共造成170余萬(wàn)畝早稻受災(zāi)，其中絕收30多萬(wàn)畝，全市早稻總產(chǎn)量同比去年減產(chǎn)20%以上，僅臨川區(qū)就減產(chǎn)1億斤左右，受災(zāi)地區(qū)早稻質(zhì)量也比往年降低，不飽滿顆粒和雜質(zhì)增多。

8月6日，撫州市糧食局副局長(zhǎng)張紹義告訴本刊記者，撫州市包括中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷公司在內(nèi)的大多數(shù)收購(gòu)企業(yè)還未正式開秤收 購(gòu)，市場(chǎng)上主要是部分個(gè)體商戶“零打碎敲”，出售給周邊的糧食加工廠。價(jià)格方面，糧食加工廠的掛牌收購(gòu)價(jià)為每100斤95～97元，扣除打包費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和 管理費(fèi)后，從農(nóng)戶手中的直接收購(gòu)價(jià)為每100斤93～94元，不僅高出國(guó)家制定的托市收購(gòu)價(jià)，比去年收購(gòu)價(jià)也高出2～4元。

多家民營(yíng)糧食企業(yè)也處于“停產(chǎn)觀望”態(tài)勢(shì)。在撫州市東鄉(xiāng)縣最大的民營(yíng)糧食加工企業(yè)金谷米業(yè)有限公司，糧庫(kù)里沒有一個(gè)工人作業(yè)，除雜機(jī)、風(fēng)選機(jī)等谷物加工設(shè)備都整齊地?cái)[放在院子里，其中一間倉(cāng)庫(kù)甚至變身“車庫(kù)”，停放了三四輛轎車。

金溪縣從事糧食收購(gòu)近20年的糧食經(jīng)紀(jì)人龔細(xì)伏稱“今年收糧特別難”，農(nóng)民普遍預(yù)期糧價(jià)將超過(guò)100元/百斤，而現(xiàn)在沒有一家企業(yè)出得起這 個(gè)價(jià)。他說(shuō)，洪災(zāi)不僅使早稻減產(chǎn)，也使得早稻質(zhì)量好壞參半，收購(gòu)時(shí)農(nóng)戶往往要求將質(zhì)量好的和質(zhì)量差的稻子捆綁出售，這也增加了收購(gòu)難度。到8月17日，他 販運(yùn)的早稻量達(dá)100萬(wàn)斤，而去年此時(shí)已超過(guò)150萬(wàn)斤。

緩收糧遭外資“攪局”

中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)主任饒勝平說(shuō)，雖然今年金溪直屬庫(kù)的早稻輪換計(jì)劃有2000多萬(wàn)斤，但為貫徹國(guó)家控制通脹預(yù)期、平抑糧價(jià)政策，他們已決定暫緩入市。金溪縣糧食局局長(zhǎng)羅中華也說(shuō)，現(xiàn)在全縣早稻收購(gòu)進(jìn)展緩慢，每天交易量不足100噸。為了管理好收購(gòu)市場(chǎng)，縣糧食局已經(jīng)逐一電話告知縣內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建議他們超過(guò)95元/百斤緩購(gòu)。

但在金溪縣國(guó)有糧食購(gòu)銷公司和中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)都尚未入市收購(gòu)的情況下，外資糧商益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司8月1日率先掛牌收購(gòu)常規(guī)早稻。其每百斤98元的出價(jià)，既高于今年國(guó)家制定每百斤93元的早稻最低收購(gòu)價(jià)，也高出去年同期江西市場(chǎng)早稻收購(gòu)價(jià)6～8元，還高于目前江西市場(chǎng)早稻平均收購(gòu)價(jià)。江西省價(jià)格鑒定監(jiān)測(cè)管理局近期監(jiān)測(cè)顯示，全省早稻收購(gòu)平均價(jià)穩(wěn)定在每百斤95元左右。

益海嘉里投資有限公司由新加坡豐益國(guó)際有限公司在華投資，上個(gè)世紀(jì)90年代從油脂切入，先后在我國(guó)設(shè)立了40多家工廠和20多家貿(mào)易公司，成為國(guó)內(nèi)外知名的糧油加工貿(mào)易商，并成功打造出“金龍魚”“胡姬花”等品牌。在今年北方夏糧收購(gòu)中，益海嘉里的進(jìn)入被視為小麥“搶購(gòu)風(fēng)”形成的一個(gè)重要原因。2009年，益海嘉里通過(guò)收購(gòu)位于江西糧食主產(chǎn)區(qū)撫州市金溪縣的江西和氏米業(yè)有限公司，成功南下投資設(shè)立米廠，組建了益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司。去年下半年，益海嘉里公司已經(jīng)在當(dāng)?shù)厥召?gòu)了部分晚秈稻用于加工小包裝大米，投放到廣東、福建、江西、湖南、湖北市場(chǎng)。

此前，針對(duì)災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致糧價(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)，一些企業(yè)盲目“跟風(fēng)”抬級(jí)抬價(jià)收糧，致使出現(xiàn)農(nóng)民惜售、企業(yè)惜賣、市場(chǎng)供求一時(shí)驟緊的局面，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局等6部門7月22日曾發(fā)文要求嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，嚴(yán)禁通過(guò)各種方式抬價(jià)或變相抬級(jí)抬價(jià)收糧。

在此背景下，益海嘉里的高價(jià)收糧行為被指“頂風(fēng)作案”。本刊記者從撫州市糧食局了解到，日前已有人向江西省糧食局反映金溪縣早稻收購(gòu)價(jià)格過(guò)高，一些企業(yè)的做法擾亂了糧食市場(chǎng)秩序。

中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)主任饒勝平說(shuō)，現(xiàn)在看來(lái)，益海嘉里這個(gè)外資糧商雖然在南方早秈稻市場(chǎng)初來(lái)乍到，但其經(jīng)營(yíng)卻顯得缺乏民生觀念和政策觀念。自從去年收購(gòu)和氏米業(yè)后，益海嘉里（撫州）公司一直在虧損，不惜一切代價(jià)搶占市場(chǎng)。本來(lái)作為大米加工廠其原料一般是中晚稻，但它卻高調(diào)收早稻，讓人覺得是在攪局，在擾亂市場(chǎng)。他說(shuō)，益海收購(gòu)的常規(guī)早稻水分為14.5%、雜質(zhì)為3%，如果折算成13.5%水分、1.5%雜質(zhì)的國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其98元/百斤的收購(gòu)價(jià)實(shí)際上達(dá)到105元/百斤。按照目前市場(chǎng)米價(jià)，加工100斤稻谷要虧損1～2元。

饒勝平指出，益海嘉里現(xiàn)在高價(jià)收糧美其名曰是保護(hù)農(nóng)民利益，但如果國(guó)內(nèi)企業(yè)盲目跟進(jìn)，等糧價(jià)掉下來(lái)，地方國(guó)有糧食企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就可能關(guān)門倒閉，而益海憑借其雄厚的資金實(shí)力扛住了生存下來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)或?qū)⑷斡善鋽[布。而當(dāng)務(wù)之急是，益海如此高價(jià)收糧任其發(fā)展，可能使國(guó)家穩(wěn)定糧食價(jià)格、抑制通脹預(yù)期的宏觀調(diào)控政策被“打折扣”。

面對(duì)指責(zé)，益海嘉里反應(yīng)低調(diào)：中國(guó)糧食消費(fèi)市場(chǎng)巨大，沒有任何一家企業(yè)可以操縱糧食價(jià)格，益海進(jìn)入米面加工行業(yè)不會(huì)威脅國(guó)家糧食安全。一年來(lái)，益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司的確虧損了400多萬(wàn)元，公司在為中國(guó)糧食市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)而打基礎(chǔ)。98元/百斤的早稻收購(gòu)價(jià)格是公司經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查后作出的決策。本刊記者詢問益海嘉里撫州公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，是否知道國(guó)家發(fā)改委等部門下發(fā)的穩(wěn)定糧價(jià)的文件，回應(yīng)是“不知道”。

后市不明需防炒作

目前，市場(chǎng)對(duì)早稻價(jià)格后市走向仍存較大分歧。

撫州市臨川區(qū)糧食局副局長(zhǎng)符紹平認(rèn)為，江西早稻價(jià)格主要靠浙江、福建、廣東銷區(qū)拉動(dòng)，福建銷區(qū)上半年已經(jīng)將庫(kù)存補(bǔ)齊，輪出糧食供應(yīng)充足，基本“不缺糧”；浙江銷區(qū)今年早稻訂單價(jià)已經(jīng)確定為每100～102元/百斤，按照以銷定購(gòu)倒推，除去運(yùn)輸和人力成本，本地企業(yè)可承受的收購(gòu)價(jià)為95～97元/百斤，目前部分個(gè)體戶的收購(gòu)價(jià)已經(jīng)達(dá)到每100斤96元，后期價(jià)格的唯一出路是走低。金溪縣糧食局局長(zhǎng)羅中華也說(shuō)，受國(guó)家穩(wěn)定糧價(jià)政策影響，后市糧價(jià)難以上漲。而且國(guó)家手中還掌握有許多糧食，調(diào)控糧價(jià)有扎實(shí)的糧源。

東鄉(xiāng)縣糧食局副局長(zhǎng)劉騰云則認(rèn)為，早稻減產(chǎn)大局已定，新糧價(jià)格上漲動(dòng)力較足，今年早稻價(jià)格走勢(shì)與2008年比較相似，高開后將高走，最高能達(dá)到每98～99元/百斤。撫州市糧食局調(diào)控科科長(zhǎng)黃文英也是“看漲派”，她說(shuō)，她最近調(diào)研中到臨川區(qū)一家名為維爾米業(yè)的大米加工廠調(diào)研時(shí)，公司負(fù)責(zé)人曾表示現(xiàn)在的價(jià)格很便宜，早稻價(jià)格即使?jié)q到每百斤102元，米廠仍有利潤(rùn)。而目前米廠的收購(gòu)價(jià)只有96元/百斤，現(xiàn)已收購(gòu)了300萬(wàn)斤。她表示，如果國(guó)家想要這批糧源，后市則將價(jià)格下調(diào)至93元/百斤的最低收購(gòu)價(jià)格，以便國(guó)家通過(guò)托市來(lái)掌握糧源；如果國(guó)家不想要這批糧源，那后市價(jià)格將穩(wěn)定走高。

面對(duì)激烈的多空分歧，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年南北方糧食主產(chǎn)區(qū)災(zāi)害天氣頻發(fā)，市場(chǎng)游資借題發(fā)揮，包括大蒜、綠豆、玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均經(jīng)歷了輪番上漲，今年早秈稻兩大主產(chǎn)區(qū)湖南和江西均遭遇了強(qiáng)降雨襲擊，減產(chǎn)大勢(shì)已定，不排除熱錢“卷土重來(lái)”，利用市場(chǎng)看漲預(yù)期和農(nóng)戶惜售心理再度炒作并推高早稻收購(gòu)價(jià)格?，F(xiàn)階段，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)早稻收購(gòu)監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)收購(gòu)主體理性收購(gòu)、合理定價(jià)，避免部分企業(yè)和個(gè)人趁市場(chǎng)不明朗之機(jī)助漲糧價(jià)非理性上揚(yáng)，加劇通脹壓力。

業(yè)內(nèi)人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，以益海嘉里進(jìn)入南方秈稻加工和收購(gòu)市場(chǎng)為標(biāo)志，外資先后從大豆、小麥次第推進(jìn)，按照從北向南、由次到主的順序，已經(jīng)長(zhǎng)驅(qū)直入國(guó)民最主要的糧食消費(fèi)品水稻，全面進(jìn)入我國(guó)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。從北方搶購(gòu)小麥到南方高價(jià)收谷，外資進(jìn)入糧食行業(yè)后，已經(jīng)初步暴露了其不服從國(guó)家宏觀調(diào)控的苗頭；確保國(guó)家糧食安全已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)對(duì)外資糧商的經(jīng)營(yíng)行為依法加強(qiáng)監(jiān)管，國(guó)內(nèi)國(guó)有和民營(yíng)糧食企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)整合，提升實(shí)力，奮起直追。

截至本刊記者8月18日記者發(fā)稿時(shí)，中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)已經(jīng)開秤收購(gòu)早稻，收購(gòu)價(jià)格為97元/百斤，收購(gòu)數(shù)為150噸；益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司的常規(guī)早稻收購(gòu)價(jià)已經(jīng)從此前的98元/百斤降為97元/百斤，已收購(gòu)300噸。