在本報上周五率先報道明年國內(nèi)成品油價會在征收消費稅的基礎上繼續(xù)下調(diào)后，國家發(fā)改委價格司昨天首次松口，表示成品油消費稅改革方案出臺后，現(xiàn)行油價還會有所下降。國家發(fā)改委價格司副司長許昆林說，由于現(xiàn)在的國際油價比設計改革方案時還要低，加稅后國內(nèi)油價還有降價空間。至于降價的時間，沒有給出具體的時間表。

　　根據(jù)本報目前收到的全國讀者對消費稅草案的意見，以及廣東油氣商會油品部部長姚達明的測算，按照2005年的油價水平和兩大石油企業(yè)的合理利潤水平計算，現(xiàn)行油價有大幅下降空間，包含消費稅后的油價應該在4.5元/升～5元/升之間。

　　本報記者聯(lián)系國家發(fā)改委能源研究所負責人周大地獲悉，國內(nèi)油價下調(diào)的時間，在明年1月1日是比較合理的，根據(jù)新的定價機制來測算，油價應該繼續(xù)下降。不過他再次強調(diào)，由于實行新的定價機制，國內(nèi)油價今后的調(diào)整頻度會更加頻繁，而國家還是會保持對油價的調(diào)控權，不會任由市場調(diào)節(jié)。姚達明也認為，明年1月1日同步下調(diào)油價的可能性最大，也最合適。

　　按照新的成品油定價機制，今后國內(nèi)油價將不再參考新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價格，而改成直接參照國際市場原油價格，即布倫特、米納斯與迪拜三地原油均價。油品專家表示，不再參照成品油價格，而是以原油市場價格為參照，相對更科學，因為成品油市場價格變動更加頻繁，盯也盯不了。

　　至于有傳聞稱國內(nèi)油價未來有可能十天調(diào)整一次，姚達明表示可能性很小。

　　算一算

　　油價有1.7元/升的下降空間

　　姚達明還為本報記者算了一筆細賬：

　　全國在2005年3月27日進行了當年第一次油價調(diào)整，廣東調(diào)價前93號汽油是3.75元/升，調(diào)價后是4.00元/升；而2005年3月24日紐約輕質(zhì)原油期貨收盤價是54.84美元/桶。

　　2008年12月5日，國際原油價格已經(jīng)嘗試40美元大關的支撐，截至目前最低是40.82美元/桶；而廣東的93號汽油零售價是6.25/升，按不變匯率且不計算通脹等因素，與2005年調(diào)價前的差價為2.5元，刨除消費稅0.8元后是1.7元。據(jù)此，汽柴油價格有1.7元/升的下降空間。

　　成品油價稅費改革“四大看點”

　　1、調(diào)增消費稅取代燃油稅凸顯節(jié)能減排意圖

　　發(fā)展改革委等部門強調(diào)，改革方案旨在建立規(guī)范的稅費體制和完善的價格機制；促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和結構調(diào)整，促進公平負擔，依法籌措交通基礎設施維護和建設資金。

　　2、“費改稅”意在規(guī)范政府收費

　　“費改稅”是此次改革的第二大看點。根據(jù)公開征求意見稿，改革方案取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

　　3、公平負擔：扶持糧農(nóng)、部分困難群體和公益性行業(yè)

　　實施成品油價稅費改革后，按照“多用油，多納稅”的原則，成品油用量較大的行業(yè)勢必增加支出，特別是交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)和出租車等行業(yè)。如何在推進改革的同時兼顧社會各方面承受能力成為此次改革又一看點。

　　4、改革對開車百姓生活影響幾何

　　清華大學經(jīng)管學院經(jīng)濟系主任白重恩給記者算了這樣一筆賬，按北京家用小轎車每月養(yǎng)路費110元計算，增加的消費稅按每升0.8元計征，每月如果消耗近140升油的話，每月新增的燃油消費稅和取消的養(yǎng)路費剛好持平。