財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局22日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內(nèi)的406個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品出口退稅。這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率后，財(cái)稅部門首度改變出口退稅率政策。從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調(diào)控主要針對(duì)部分高污染、高耗能產(chǎn)品，而出口退稅大范圍取消，主要是針對(duì)大宗工業(yè)品，以鋼鐵為代表的“二高一資”為主。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，此次通知包含了對(duì)酒精和玉米淀粉的出口退稅取消的內(nèi)容?？偟膩?lái)看，筆者認(rèn)為取消出口退稅有可能在短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格將產(chǎn)生一定影響，但預(yù)期長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)玉米價(jià)格抑制作用有限，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需狀況仍將為其價(jià)格的主導(dǎo)力量。

隨著國(guó)內(nèi)深加工市場(chǎng)及養(yǎng)殖業(yè)的不斷壯大，近些年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)玉米及其制品的需求也顯著回升。近幾年國(guó)內(nèi)玉米出口量呈現(xiàn)逐年減少的跡象，由于價(jià)格上漲等因素，中國(guó)開始持續(xù)從美國(guó)進(jìn)口玉米。從國(guó)內(nèi)淀粉的出口情況來(lái)看，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)玉米淀粉出口量約為29萬(wàn)噸，同比08年的45萬(wàn)噸減少了35%。如果按生產(chǎn)1噸淀粉需消耗1.5噸玉米計(jì)算，出口的玉米淀粉需消耗玉米數(shù)量約為43.5萬(wàn)噸。從國(guó)內(nèi)酒精的出口情況來(lái)看，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)出口酒精數(shù)量為10.79萬(wàn)千升，其出口數(shù)據(jù)總體保持了一個(gè)相對(duì)較低的水平。

數(shù)據(jù)來(lái)源：Bloomberg 國(guó)泰君安期貨
 
　　國(guó)內(nèi)需求方面，首先目前我國(guó)玉米深加工成本仍高位運(yùn)行，而酒精價(jià)格有所下跌。據(jù)匯易數(shù)據(jù)，目前我國(guó)主產(chǎn)區(qū)東北地區(qū)深加工企業(yè)玉米收購(gòu)價(jià)仍然保持1800元/噸以上，與6月初國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)下跌行情時(shí)基本持平，較5月中上旬價(jià)格有所偏高。關(guān)內(nèi)產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格約在1980－2080元/噸不等，多數(shù)地區(qū)較6月初每噸下跌了20－50元；主產(chǎn)區(qū)玉米市場(chǎng)整體價(jià)格仍處高位運(yùn)行。當(dāng)前，東北地區(qū)普通玉米酒精出廠價(jià)5900－6000元/噸，較6月上旬每噸下跌了100元；山東地區(qū)出廠價(jià)約5900元/噸，較6月上旬每噸下跌了100－150元。由此可見，國(guó)內(nèi)深加工效益進(jìn)一步降低，局部虧損顯現(xiàn)。吉林四平地區(qū)酒精企業(yè)玉米收購(gòu)價(jià)1820元/噸，酒精出廠價(jià)5900元/噸，DDGS出廠價(jià)1400元/噸，初步計(jì)算，當(dāng)前該企業(yè)基本保本經(jīng)營(yíng)，但該企業(yè)前期盈利水平200元/噸以上。山東濰坊酒精企業(yè)玉米收購(gòu)價(jià)2020元/噸，酒精價(jià)格6000元/噸，DDGS出廠價(jià)1350元/噸，企業(yè)約虧損300元/噸以上?？傮w來(lái)看，產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格穩(wěn)中略降，而部分地區(qū)酒精價(jià)格明顯回落，對(duì)加工企業(yè)效益產(chǎn)生利空影響。

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其次，本年度玉米價(jià)格的大幅走高對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)造成了較大的沖擊。由于玉米原料在飼料成本中所占比重較大，玉米價(jià)格的上漲使生豬養(yǎng)殖成本大幅提高，豬糧比不斷走低。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門數(shù)據(jù)，截止6月17日，豬糧比價(jià)已經(jīng)連續(xù)18周在6：1之下運(yùn)行，雖然國(guó)家已連續(xù)啟動(dòng)四批凍豬肉收儲(chǔ)，但載至6月17日的一周，豬糧比為4.85：1，連續(xù)6周運(yùn)行在5：1的紅色警戒線之下。除了近幾年來(lái)由于國(guó)家政策扶持，生豬存欄量較高，供給充足等原因之外，玉米價(jià)格的上漲成為拉動(dòng)豬糧比價(jià)持續(xù)走低的主要原因。在通脹預(yù)期的背景下，穩(wěn)定玉米價(jià)格成為當(dāng)前市場(chǎng)主要目標(biāo)。
 
　　此前國(guó)家已采取了多種措施來(lái)滿足國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供應(yīng)：在繼續(xù)進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)備玉米拍賣的同時(shí)，對(duì)拍賣細(xì)節(jié)進(jìn)行修改，以加快臨儲(chǔ)玉米投向市場(chǎng)的速度，在東北產(chǎn)區(qū)的臨儲(chǔ)玉米拍賣中限制中間商及深加工企業(yè)參與拍賣；對(duì)進(jìn)口玉米開閘，近兩月陸續(xù)已有兩船玉米到達(dá)國(guó)內(nèi)港口卸貨；開展政策性糧食銷售專項(xiàng)檢查，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，促使拍賣成交玉米盡快流入市場(chǎng)。而本次取消玉米淀粉和酒精的出口退稅，是國(guó)家為滿足國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供應(yīng)而采取的又一措施。

數(shù)據(jù)來(lái)源：Bloomberg 國(guó)泰君安期貨

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綜合來(lái)看，國(guó)家此次取消出口退稅的舉措在短期內(nèi)將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響偏空，但作用有待進(jìn)一步觀察。短期看，我國(guó)一旦取消酒精、玉米淀粉出口退稅，國(guó)內(nèi)淀粉出口量將繼續(xù)下滑，酒精出口勢(shì)頭也將明顯減弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)壓力相應(yīng)增大，價(jià)格受到打壓，深加工行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將會(huì)繼續(xù)加大。而作為調(diào)控玉米市場(chǎng)的組合手段之一，出口退稅的調(diào)整彰顯了國(guó)家調(diào)控國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)的決心，將對(duì)一定時(shí)期內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格的看漲預(yù)期產(chǎn)生一定的影響。另外，玉米淀粉的副產(chǎn)品馬上進(jìn)入消費(fèi)旺季，所以玉米淀粉的需求量將會(huì)有所增加。所以取消出口退稅對(duì)深加工及玉米原糧市場(chǎng)的短期實(shí)際影響有限，不過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的心理層面影響會(huì)比較大。但從另一方面看，雖然我國(guó)是玉米淀粉的出口大國(guó)，但出口淀粉所耗用的玉米數(shù)量相對(duì)較小，而酒精的出口數(shù)量更是保持了一個(gè)較低的水平，所出口的酒精玉米消費(fèi)量更少，因而長(zhǎng)期看酒精和淀粉出口退稅率的提高本身難以對(duì)國(guó)內(nèi)玉米供求產(chǎn)生明顯的影響。