中國工信部等部門發(fā)布“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標包括：到2025年，粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增，產能利用率保持在合理水平。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產品單位熟料能耗水平降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。

研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區(qū)域城市鋼廠采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉型升級。實施水泥常態(tài)化錯峰生產，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯峰生產機制。