全國政協(xié)委員姜洋、屠光紹聯(lián)名建議：

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原副主席姜洋，全國政協(xié)委員、中國投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理屠光紹，準(zhǔn)備聯(lián)名提交提案，建議證監(jiān)會會同有關(guān)部門，抓住機遇，建設(shè)高層次的國際大宗商品定價中心。

提案表示，習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會講話中提出，“提升重要大宗商品的價格影響力，更好服務(wù)和引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展”。中辦、國辦印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》提出，培育發(fā)展能源商品交易平臺，支持上海期貨交易所等單位充分發(fā)揮作用，進一步健全交易機制、完善交易規(guī)則、嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。上海市“十四五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也提出，增強“上海價格”國際影響力，支持“上海油”等基準(zhǔn)價格在國際金融市場廣泛使用。當(dāng)前，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國，大宗商品定價中心建設(shè)面臨歷史機遇。加快商品期貨市場建設(shè)，推進對外開放，推動國際主體積極參與，將有利于把我國的貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品期貨市場的定價影響力，促進國際定價中心的形成。

提案建議，一是大力發(fā)展商品期貨期權(quán)市場。持續(xù)擴大品種供給，扎根產(chǎn)業(yè)需求，推動農(nóng)產(chǎn)品、金屬、化工、鋼鐵等領(lǐng)域產(chǎn)品擴面。積極推動能源市場化改革，支持成品油、天然氣、電力期貨上市交易，進一步完善能源產(chǎn)業(yè)鏈金融衍生品體系，提高我國油氣企業(yè)整體抗風(fēng)險能力，提升我國能源市場定價影響力。

二是加強期現(xiàn)市場結(jié)合，豐富機構(gòu)投資者類型。實踐證明，上海原油期貨價格已經(jīng)具備了作為基準(zhǔn)價的基本條件。建議支持拓展境內(nèi)商品期貨價格使用場景，提升價格影響力，將上海原油期貨價格納入成品油調(diào)價機制。規(guī)范發(fā)展場外衍生品市場。加快推動銀行保險資金入市和原油期貨ETF上市。

三是有序推進期貨市場對外開放。擴大期貨特定品種范圍。推廣境內(nèi)交易所境外結(jié)算價授權(quán)業(yè)務(wù)，拓展“中國價格”的國際輻射面。明確QFII、RQFII投資商品期貨、期權(quán)產(chǎn)品的品種范圍。完善期貨市場對外開放配套政策，優(yōu)化境外投資者參與境內(nèi)期貨市場的稅收、外匯等政策安排。