昨日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)發(fā)布鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，如金融、石化、鐵路、市政建設(shè)、保障性住房和國防科技等傳統(tǒng)國企壟斷行業(yè)。其實(shí)，早在2005年，國務(wù)院就早已發(fā)布類似意見，俗稱“舊36條”，但與這次“新36條”相比，關(guān)鍵字眼已經(jīng)由“允許”轉(zhuǎn)變成“鼓勵(lì)和引導(dǎo)”，在經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇，中央重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持中小企業(yè)發(fā)展，控制通脹和遏制房價(jià)過快上漲的政策背景下，個(gè)中意義更為重大。

　　首先，拓寬民營資本投資渠道，有利于實(shí)現(xiàn)投資主體的接棒，改變過去政府投資為主的模式，發(fā)揮私營經(jīng)濟(jì)成長快、活力高的特性，縮小國有資本投資比重過大所積累的風(fēng)險(xiǎn)敞口，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長極。

　　第二，通過鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展，可以有效吸納社會(huì)就業(yè)，減輕就業(yè)壓力，并支持中央關(guān)于提高勞動(dòng)者待遇的政策精神。

　　第三，合理引導(dǎo)民間資金流向，控制通脹預(yù)期。政策上的壁壘使得私營企業(yè)的投資渠道狹窄，資本逐利的天性使得越來越多的民間資金只有通過投資房市、股市以達(dá)到獲利目的，投機(jī)風(fēng)的愈演愈烈推高了國內(nèi)物價(jià)成本，增強(qiáng)了通貨膨脹率，適時(shí)拓寬民營資本投資渠道，鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，有利于遏制投機(jī)盛行的風(fēng)氣，分流資金流向，同時(shí)也與樓市調(diào)控形成遙相呼應(yīng)之勢，從樓市擠出資金，然后將資金進(jìn)行合理引導(dǎo)。

　　第四，這是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去過于依賴外貿(mào)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)這一發(fā)展模式的重要舉措，通過吸納龐大的私營資本，引導(dǎo)其投入到醫(yī)藥、科技、新能源等高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，積極有效的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。