河南立法支持期貨交易所開展倉單登記與融資服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境

近日，河南省人大常委會(huì)正式公布了《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（下稱《條例》）?！稐l例》第十七條規(guī)定，支持商品期貨交易市場為中小企業(yè)提供倉單登記、轉(zhuǎn)讓和融資等綜合金融服務(wù)。這是國內(nèi)首次在立法層面上規(guī)定商品期貨交易所的標(biāo)準(zhǔn)倉單登記地位。

對此，鄭商所黨委書記、理事長熊軍表示，《條例》有關(guān)規(guī)定對保障標(biāo)準(zhǔn)倉單安全、支持商品期貨交易市場為中小企業(yè)提供基于標(biāo)準(zhǔn)倉單的綜合金融服務(wù)具有重大意義。

期貨日報(bào)記者從鄭商所法律合規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，支持商品期貨交易所開展倉單登記，有利于明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、減少法律糾紛，改善營商環(huán)境。倉單質(zhì)押融資在國外是成熟的融資方式。但長期以來，由于國內(nèi)缺乏權(quán)威專業(yè)的倉單質(zhì)押登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，倉單質(zhì)押融資存在虛開倉單、重復(fù)開具倉單、一物多質(zhì)等問題，一定程度上挫傷了商業(yè)銀行開展倉單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的積極性。商品期貨交易所實(shí)際上承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)倉單的預(yù)報(bào)、注冊、轉(zhuǎn)讓、注銷、質(zhì)押登記工作，通過登記這種公示方式，有利于取得社會(huì)公信力，明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，減少金融機(jī)構(gòu)合規(guī)成本，便于中小企業(yè)通過倉單質(zhì)押的方式融資。以倉單質(zhì)押登記服務(wù)為例，通過登記公示能夠確定倉單質(zhì)權(quán)的設(shè)立、倉單質(zhì)權(quán)的順位等，極大地降低倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

從市場法治建設(shè)的角度看，法律專家認(rèn)為，國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出國家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。為了給建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記制度留下空間，《民法典》刪除了有關(guān)權(quán)利質(zhì)押具體登記部門的內(nèi)容。目前，倉單質(zhì)押的登記部門尚缺乏明確的規(guī)定?！稐l例》支持商品期貨交易市場為中小企業(yè)提供倉單登記、轉(zhuǎn)讓、融資等綜合金融服務(wù)，是首次在立法層面明確提出商品期貨交易所是能夠進(jìn)行倉單質(zhì)押登記的部門，是河南省在期貨市場法治建設(shè)方面的創(chuàng)舉，具有較大的示范意義。

從促進(jìn)期貨行業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度看，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，支持商品期貨交易市場開展倉單登記服務(wù)，有利于完善交割制度，促進(jìn)倉單交易平臺(tái)建設(shè)，以及期轉(zhuǎn)現(xiàn)等業(yè)務(wù)的開展。中小企業(yè)可選擇以電子倉單的登記轉(zhuǎn)讓交付代替貨物的交付，從而降低物流成本，提升相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)鏈效率。同時(shí)也將吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)開展基于倉單的各類金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)期貨業(yè)與其他金融行業(yè)的交流，擴(kuò)大期貨業(yè)的影響力。

熊軍表示，鄭商所作為中西部唯一的期貨交易場所，將積極配合河南省委省政府工作，促進(jìn)《條例》有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。鄭商所在倉單注冊、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等方面積累了豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，下一步將認(rèn)真制定配套規(guī)則，完善有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為市場提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。