北京青年報9月21日報道，9月18日，證監(jiān)會在例行發(fā)布會上發(fā)布《關于吳某某等人涉嫌內幕交易“王府井”股票案的通報》中表示：王府井于今年6月9日公告獲得免稅品經(jīng)營資質，交易監(jiān)控發(fā)現(xiàn)部分賬戶在公告前大量買入股票，交易行為明顯異常。證監(jiān)會調查發(fā)現(xiàn)，吳某某等人在重大事件公告前獲取內幕信息并大量買入“王府井”股票，獲利數(shù)額巨大，涉嫌構成內幕交易。證監(jiān)會將依法追究相關當事人的違法責任，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關追究刑事責任。不過具體吳某某是誰？具體獲利資金多少？證監(jiān)會卻并未披露。

公告發(fā)布前股價猛漲1.2倍

今年6月10日，王府井官宣，公司收到控股股東北京首都旅游集團有限責任公司轉發(fā)的《財政部關于王府井集團股份有限公司免稅品經(jīng)營資質問題的通知》授予公司免稅品經(jīng)營資質，允許公司經(jīng)營免稅品零售業(yè)務。但值得一提的是，在此公告之前，王府井股價就已出現(xiàn)了大漲行情，并且在6月9日漲停。在4月29日至6月9日，王府井區(qū)間累計漲幅已達121.7%，也就是在公司拿下免稅牌照消息發(fā)布前，公司股價就已翻倍。消息披露后，王府井股價繼續(xù)大漲，在6月10日至6月15日再度連續(xù)斬獲4個漲停板，之后股價繼續(xù)大漲，在今年7月9日盤中達到了79.19元/股的年內高點。不過目前回落至48元/股附近。

王府井早在股價大漲期間，就有不少聲音質疑王府井存在內幕交易。上交所在6月還就此事向王府井發(fā)出問詢函。

但王府井在回復函中表示，2019年4月，公司及控股股東北京首都旅游集團有限責任公司開始申報免稅品經(jīng)營資質業(yè)務。此后，公司及控股股東沒有收到任何政府部門的文件，也未開展實質推進工作，申請始終處于論證研究階段，沒有與任何客戶或合作方進行商業(yè)洽談，未簽署任何合同或協(xié)議，所以公司此前未進行相關信息披露。

王府井公司不清楚“吳某某”身份

證監(jiān)會消息發(fā)布之后，“吳某某”是誰引發(fā)了市場的關注。一些網(wǎng)友表示，內幕消息的知情人不外乎公司最先知道該消息的內部人士，而王府井董事會成員恰好有一名吳姓人士，該吳姓人士一度成為股民懷疑的對象。

但當晚，王府井相關工作人員在接受媒體采訪時表示，“證監(jiān)會調查的情況并未向公司通報，公司并不太清楚這一事件的調查過程，該消息的重要性遠高于商業(yè)機密。王府井在申請資質大半年后，才獲得財政部的通知同意，事發(fā)也很突然。而在財政部的通知下達前，公司對于獲得資質的信息并不知情，這一內幕消息應該不是從王府井內部流出。”對于“吳某某”身份，王府井方面也表示并不清楚。

吳姓牛散紛紛躺槍

在證監(jiān)會發(fā)布“吳某某”涉嫌內幕交易之后，一些吳姓的牛散紛紛被股民懷疑。某大V在微博上發(fā)聲，將“吳某某”指向吳峻樂。微博稱，“吳峻樂又被罰了……當年操縱特力A的時候被某輝罰了個底兒掉，這回栽在王府井了……一只股你一季度從11塊拉到80塊錢，這么個拉法你真當某會瞎??？！”當這名大V在隨后回應媒體采訪時表示，這消息來源于配資圈的朋友，他也不能完全確認“吳某某”就是吳峻樂。

吳峻樂是誰？根據(jù)處罰信息顯示，1982年出生的吳峻樂此前因操縱市場被證監(jiān)會處罰兩次，其中最高一次繳沒5.1億元。2015年2月9日至8月27日，吳峻樂通過集中資金優(yōu)勢和持股優(yōu)勢連續(xù)買賣、在實際控制賬戶之間交易等方式，操縱新華錦價格。但本次操縱吳峻樂不僅未獲利，反而虧損高達1.8億元。該案被稽查后，吳峻樂被證監(jiān)會罰款100萬元。隨后，2015年7月10日至8月28日的35個交易日中，吳峻樂操縱特力A，獲利1.7億元。該案被稽查后，吳峻樂被證監(jiān)會“罰二沒一”，沒收違法所得1.7億元，并處以3.4億元罰款。

同一時期，吳峻樂操縱得利斯，虧損1.85億元。由于操縱巨額虧損還被證監(jiān)會處罰，吳峻樂一度被市場戲稱為“最慘游資”。

京師律師事務所律師雷國亞在接受北京青年報記者采訪時表示，在證監(jiān)會未公布“吳某某”的全名之前，市場的一切都是猜測。因為在申請免稅牌照過程中，上市公司管理層、大股東，參與編制申請書的相關機構以及前往調研的投研團隊，申請過程中涉及的相關政府部門以及相關人士均有可能。

律師說法

新《證券法》下違法成本已提高

在新《證券法》下，“吳某某”等人會受到怎樣的處罰引發(fā)了關注。雷國亞表示，根據(jù)新《證券法》第一百九十一條，證券交易內幕信息的知情人或者非法獲取內幕信息的人違反規(guī)定從事內幕交易的，責令依法處理非法持有的證券，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處以50萬元以上500萬元以下的罰款。這意味著“吳某某”最高面臨10倍的罰款，跟此前相比，內幕交易違法違規(guī)成本已明顯提高。

雷國亞表示，我國的證券市場相對于發(fā)達國家來說，尚處于初期階段。隨著注冊制的實施，上市公司的數(shù)量會大幅度增加，只靠證券監(jiān)管部門的力量難以及時、全面地發(fā)現(xiàn)和查處各類證券市場的違法違規(guī)行為，這就需要調動社會各方面的監(jiān)督力量：讓法律從業(yè)人員、股民、社會熱心人士都能積極發(fā)現(xiàn)證券市場的違法違規(guī)行為，并擁有有效的舉報、訴訟等救援通道。當前，我國對內幕交易存在認定難、立案難、維權難，建議最高院與證券監(jiān)管部門結合我國的現(xiàn)實情況，及時出臺相關司法文件，對內幕交易的界定、單獨訴訟、集體訴訟、索賠標準等作出明確定規(guī)定。