證監(jiān)會(huì)副主席方星海：

9月6日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海在北京舉行的2020中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上表示，證監(jiān)會(huì)將在新形勢(shì)下加快推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)加大商品期貨市場(chǎng)開(kāi)放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。

方星海說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，資本市場(chǎng)開(kāi)放不僅促進(jìn)了資本市場(chǎng)自身的發(fā)展完善，也推動(dòng)了金融業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。首先，對(duì)外開(kāi)放有效改善了資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)放發(fā)展壯大資本市場(chǎng)，有利于提高股權(quán)融資比重、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融供給效率。其次，對(duì)外開(kāi)放有力促進(jìn)了資本市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量的提升，價(jià)值投資理念更加鞏固，投資行為更加理性，市場(chǎng)估值更加合理，長(zhǎng)期困擾我國(guó)股市的所謂“牛短熊長(zhǎng)”也就是脈沖式的市場(chǎng)正在消失，更加理性的市場(chǎng)為IPO常態(tài)化發(fā)行和投資者保護(hù)提供了基礎(chǔ)。最后，對(duì)外開(kāi)放能夠有效提升機(jī)構(gòu)的國(guó)際化運(yùn)行能力。

總結(jié)近年來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放所取得的成績(jī)，方星海認(rèn)為主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是市場(chǎng)開(kāi)放持續(xù)深化，中國(guó)資本市場(chǎng)的資產(chǎn)得到了國(guó)際投資者的積極認(rèn)可。二是行業(yè)準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大，境外公司在市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍上，已與境內(nèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。三是期貨市場(chǎng)開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我國(guó)期貨國(guó)際化品種范圍不斷擴(kuò)大。四是企業(yè)國(guó)際化融資更加便利，在資本市場(chǎng)引進(jìn)境外投資者的同時(shí)，中國(guó)的企業(yè)也在大步走出去。

“截至今年9月3日，境外投資者通過(guò)滬深港通持有我國(guó)股市的股票市值2.01萬(wàn)億元，在A股流通市值的比重為3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外資持有我國(guó)流通股市值的比重是4.69%?！狈叫呛Ｕf(shuō)，與日、韓等股票市場(chǎng)中外資持股占比超30%以上相比，我國(guó)資本市場(chǎng)中外資持股占比還是很小，對(duì)外開(kāi)放引入境外資金進(jìn)入我國(guó)股票市場(chǎng)還有很大的潛力。

方星海表示，證監(jiān)會(huì)將在新形勢(shì)下加快推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革，以市場(chǎng)化改革促更大的開(kāi)放，形成資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放新格局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展。

一是持續(xù)完善對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)品體系，進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場(chǎng)開(kāi)放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。及時(shí)創(chuàng)造條件為境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國(guó)股票和債券市場(chǎng)提供良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

二是繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)制度性對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實(shí)施，持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，提升國(guó)際資金的投資便利性，增強(qiáng)國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的投資意愿和信心，進(jìn)一步暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)要素資源自由有序流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)良好的循環(huán)局面。

三是不斷提高證券期貨業(yè)雙向開(kāi)放水平。繼續(xù)落實(shí)好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，鼓勵(lì)境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨金融機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)，支持境內(nèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)走出去，促進(jìn)資本市場(chǎng)生態(tài)改善。

四是積極參與國(guó)際金融治理，及時(shí)防范和化解跨境資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與境外資本市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨境上市公司審計(jì)監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假行為，共同維護(hù)各國(guó)投資者合法權(quán)益，不斷提高自身監(jiān)管水平。健全跨境資本監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好輸入性風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)，不斷提高開(kāi)放環(huán)境下資本市場(chǎng)運(yùn)行的活力和韌性。