8月31日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《參與國(guó)際基準(zhǔn)利率改革和健全中國(guó)基準(zhǔn)利率體系》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，下階段，中國(guó)銀行間基準(zhǔn)利率體系建設(shè)的重點(diǎn)在于推動(dòng)各類基準(zhǔn)利率的廣泛運(yùn)用，通過(guò)創(chuàng)新和擴(kuò)大存款類金融機(jī)構(gòu)間的債券回購(gòu)利率（DR）在浮息債、浮息同業(yè)存單等金融產(chǎn)品中的運(yùn)用，將其打造為中國(guó)貨幣政策調(diào)控和金融市場(chǎng)定價(jià)的關(guān)鍵性參考指標(biāo)。

白皮書(shū)指出，與國(guó)外相比，中國(guó)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)雖整體起步較晚，但在培育基于實(shí)際交易的基準(zhǔn)利率方面，具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。自中國(guó)建立銀行間市場(chǎng)之初，就已培育形成了基于實(shí)際交易的債券回購(gòu)利率等基準(zhǔn)利率，具有較好的基準(zhǔn)性和公信力，至今已超過(guò)20年。經(jīng)過(guò)多年來(lái)持續(xù)培育，目前中國(guó)的基準(zhǔn)利率體系建設(shè)已取得重要進(jìn)展，貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)等基本上都已培育了各自的指標(biāo)性利率。DR、國(guó)債收益率、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）等在相應(yīng)金融市場(chǎng)中都發(fā)揮了重要的基準(zhǔn)作用，為觀測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行、指導(dǎo)金融產(chǎn)品定價(jià)提供了較好參考。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，隨著利率市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，中國(guó)的基準(zhǔn)利率體系還需不斷健全。目前除LPR被廣泛用于貸款利率定價(jià)外，其他基準(zhǔn)利率主要發(fā)揮反映市場(chǎng)資金供求的指標(biāo)作用，直接運(yùn)用其作為定價(jià)基準(zhǔn)的金融產(chǎn)品仍較為有限。下一步，中國(guó)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)的重點(diǎn)在于推動(dòng)這些基準(zhǔn)利率的廣泛運(yùn)用。其中，由于DR最能充分體現(xiàn)銀行體系流動(dòng)性狀況和融資利率水平，市場(chǎng)認(rèn)可度較高，且與國(guó)際上新基準(zhǔn)利率——無(wú)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)利率（RFRs）最為接近，未來(lái)要重點(diǎn)通過(guò)創(chuàng)新和擴(kuò)大DR在金融產(chǎn)品中的運(yùn)用，將其打造成為中國(guó)貨幣政策調(diào)控和金融市場(chǎng)定價(jià)的關(guān)鍵性參考指標(biāo)。