昨日上午9點30分，18家公司在深交所創(chuàng)業(yè)板集體開市交易，這標志著創(chuàng)業(yè)板正式邁入注冊制時代。

中國證監(jiān)會主席易會滿在致辭中表示，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制是繼科創(chuàng)板之后，通過增量帶動存量推進注冊制改革，完善資本市場基礎制度的重大舉措，對于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、更好服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

創(chuàng)業(yè)板注冊制將帶給資本市場什么？《央視財經(jīng)評論》8月24日邀請中國證監(jiān)會副主席李超、深圳證券交易所理事長王建軍做客中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心深圳演播室深入評論。

李超：分三步推進全市場注冊制改革

中國證監(jiān)會副主席 李超：新修訂的《證券法》已經(jīng)明確了注冊制的要求，注冊制改革是資本市場改革的一個龍頭和抓手。從科創(chuàng)板改革開始，我們總體考慮大體三步走。

第一步是科創(chuàng)板注冊制改革，科創(chuàng)板的改革是一個增量的改革，力求取得注冊制改革的突破，并且驗證相關(guān)制度規(guī)則的可行性；

第二步就是創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，這是一個增量加存量的改革，起到了承上啟下的作用，特別是對存量方面，這些制度設計是不是合適？是不是可行？市場是不是能接受？所以它起到了一個非常關(guān)鍵的作用；

第三步就是全市場的注冊制改革，當然我們需要在充分總結(jié)評估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革的基礎上加以完善，適時地完善推出。

王建軍：創(chuàng)業(yè)板注冊制 堅持開門搞改革、合力搞改革

深圳證券交易所理事長 王建軍：從4月27日啟動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革到今天，只有不到4個月的時間，時間非常緊。

首先我們堅持了開門搞改革，特別是在規(guī)則制度的準備過程當中，充分征求市場各方面的意見。在今年受疫情影響這么大的情況下，我們還把征求意見的過程搞得非常充足，使整個規(guī)則體系比較完備；

第二點，我們堅持合力搞改革，因為這輪改革是存量加增量的一個改革，相當于“老舊小區(qū)改造”，所以必須讓市場各方共同參與這輪改革；

當然，我們還有一個重要的特色，這輪改革充分發(fā)揮技術(shù)的力量。因為這一輪改革，對技術(shù)系統(tǒng)的改造比較大，特別是交易結(jié)算的核心系統(tǒng)要進行全面地改造，全市場的、券商的、基金公司的也都在改。

李超：多措并舉為創(chuàng)業(yè)板注冊制改革保駕護航

中國證監(jiān)會副主席 李超：新創(chuàng)業(yè)板改革既有增量，又涉及大量的存量。這個存量既包括存量的上市公司，也包括存量的投資者，而且是一個非常龐大的投資者群體，所以這次改革一定要兼顧到存量的這些現(xiàn)狀，這次創(chuàng)業(yè)板改革實際上是在總結(jié)、借鑒科創(chuàng)板的成功經(jīng)驗和制度的基礎上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板的實踐，做了一些探索和創(chuàng)新，比如包容性進一步增強；

第二個方面就是審核注冊有序的推進，在這方面充分總結(jié)科創(chuàng)板的一些成功的做法，使得注冊制對信息披露的核心要求更加得到落實，同時能夠使審核和注冊制環(huán)節(jié)的銜接能夠更加順暢；

第三個方面就是投資者保護，對于投資者來講，面臨著一些新的基礎制度的一些變化，包括交易制度一些重大的變化。在這種情況下，我們采取了要求存量投資者簽署風險提示書這項措施，這實際上也是提示投資者把相應的制度變化了解清楚，再進行投資。從目前開展的情況看應該是比較順利，80%的活躍投資者都已經(jīng)簽署了風險提示書，這也充分尊重了投資者。

還有一點，法制方面的保障更加有利，這包括3月1日開始實施的新修訂的《證券法》，對注冊制做了明確的要求，對各方的權(quán)利、義務責任也都提出了明確要求。同時正在修訂的《刑法》，對在資本市場包括創(chuàng)業(yè)板市場做出的一些違法行為的刑事處罰力度也大幅度加強，最高人民法院也給予了大力支持，比如做出了代表人訴訟的司法解釋。又剛剛出臺了專門針對創(chuàng)業(yè)板改革司法保護的支持文件，這些都對創(chuàng)業(yè)板注冊制改革保駕護航起到了非常重要的作用。

王建軍：“四明”推動注冊制改革 讓市場各方都有獲得感

深圳證券交易所理事長 王建軍：我們這輪改革是為全市場的注冊制改革探路。這輪改革如何讓各方都有獲得感？這對深交所是一次大考，因為有這么多存量的上市公司，還有這么多投資者，在這種改革過程中，始終堅持穩(wěn)中求進。為了實現(xiàn)這個目標，我們在工作思路上提出了四明：

第一明是“開明”，交易所要通過這輪改革把市場化、法制化的理念貫徹到底，真正的尊重市場、敬畏市場。交易所要成為一個真正的市場組織者、服務者。對合情、合法、合理的事情，交易所要站到市場的一方，不能固步自封、自高自大，對市場各方要像春天般溫暖，所以開明就是春天；

第二明是“透明”，這是這輪注冊制改革強調(diào)的一個核心，因為現(xiàn)在都讓市場各主體要透明，透明是市場信任的來源，沒有透明就沒有信任，沒有信任就沒有市場的興旺發(fā)達。所以我們按照這個理念來抓透明度建設，這輪注冊制改革過程中，標準、進程、結(jié)果、監(jiān)管措施等都是向全市場公開的。對張三行的事情，對李四必然行，把口袋政策徹底消除掉；

第三明是“廉明”，這種改革對交易所來說有重大的責任，當然也賦予了我們很大的權(quán)利。這個權(quán)利要幫助更多的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，合法合規(guī)地利用資本市場，把國家一部分的儲蓄有效地轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新資本，這個過程中不允許任何人謀取任何形式的私利；

第四明是“嚴明”，市場對交易所來說，在內(nèi)部管理上一定要嚴格執(zhí)行。對外，對各市場主體一定要嚴格執(zhí)法、嚴格執(zhí)規(guī)，尤其是對欺詐發(fā)行的、虛假披露的，現(xiàn)在這些法律措施都已經(jīng)大幅度地完善了。只有對他們零容忍，才能換來市場的繁榮、健康發(fā)展。

李超：讓中長期資金愿意來 留得住 形成良性循環(huán)

中國證監(jiān)會副主席 李超：從整個資本市場的角度來講，不缺資金。市場有一個結(jié)構(gòu)性問題，中長期資金相對較缺，這實際上是一個一體兩面的問題，一方面需要通過政策措施去吸引、引導資金，特別是中長期資金到市場中，同時也需要下大力氣把資本市場本身做好，這樣對資本才具有吸引力。中長期資金愿意來，還留得住，這樣才能形成良性互動、良性循環(huán)，這是資本市場的一個長期課題。