據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道5月14日消息，有接近中國儲備棉管理總公司的人士5月13日透露,國家發(fā)改委近日已通知中儲棉和全國棉花(資訊,行情)交易市場著手準(zhǔn)備儲備棉拋售事宜,不過拋售的數(shù)量及具體時間表目前仍未知。

　　前期市場便充斥著國家棉花拋儲的小道消息，我們暫且不考慮此次消息的準(zhǔn)確性，依據(jù)目前棉花市場的現(xiàn)實情況來分析看看，國家會在何時進(jìn)行拋儲呢？拋儲后棉花市場又會是怎樣的情景？

　　首先我們應(yīng)該明確國家棉花拋儲的目的：為了抑制棉花現(xiàn)貨價格不斷走高的趨勢、平衡棉花資源，以期達(dá)到在穩(wěn)定市場的前提下，保護(hù)棉農(nóng)利益，保證紡織用棉需要。深入推敲應(yīng)該明確“平衡棉花資源”的意義，簡單理解，國家既不會無前提的提高棉花的價格，亦不會盲目打壓棉價，這中間的平衡點就在于棉農(nóng)利益與紡織企業(yè)利潤的均衡。把握好這點，我們再貫穿其中考慮下面的問題。

　　一、國儲棉拋儲的時機(jī)在何時？

　　結(jié)合拋儲的目的，拋儲的前提是目前棉花價格太高了，下游紡織企業(yè)運行艱難。國家勢必采取類似的政策打壓棉價，維持紡織企業(yè)的盈利。

　　可試問，現(xiàn)在的棉價高嗎？在金融危機(jī)以來，國內(nèi)棉價急速下滑，在國家收儲的拉動下，價格才逐漸有所起色，到5月15日中國棉花價格指數(shù)(CC Index328級)為12782元/噸，只比國家收儲價格高出182元/噸而已，且目前現(xiàn)貨價格比較穩(wěn)定，上漲幅度也明顯減小，缺乏真正消費需求的提振，從這點來看，面對還不高的現(xiàn)貨價格，國家現(xiàn)在就拋儲：1、站在國家的立場上，收儲政策的出臺,活躍了市場,可剛看到一點活力，就把他扼殺。市場流動性不足，經(jīng)濟(jì)怎能運轉(zhuǎn)？再說棉花儲備公司也是公司，是以盈利為目的，現(xiàn)在的價位肯定不足以維持。2、站在農(nóng)民的角度，現(xiàn)在國內(nèi)棉花移栽工作正在進(jìn)行中，雖然植棉面積算是基本穩(wěn)定下來了，可國家也不會剛給農(nóng)民一顆棗吃，穩(wěn)定了植棉信心，就直接一棒槌再敲下，影響下一年度棉花的產(chǎn)量吧！3、再從紡織企業(yè)的角度看，現(xiàn)在他們肯定是熱盼國家相關(guān)的扶持政策，包括拋儲在內(nèi)，這樣成本棉花價格下降，相應(yīng)的利潤空間也會變大?？涩F(xiàn)在的棉花價位是紡織企業(yè)難以承受的底限了嗎？不可否認(rèn)受金融危機(jī)的影響，紡織企業(yè)的確經(jīng)營困難，但他們面臨的主要問題是紡織服裝出口嚴(yán)重萎縮低迷，是“賣不出去”問題。所以綜合從這三個角度來看，短期內(nèi)拋儲政策還不會出臺，畢竟13000元/噸的現(xiàn)貨價格并不高。

　　二、國家棉花拋儲的量會是多少？

　　首先要弄明白在國家有關(guān)部門的“帳冊”里到本年度9月底新棉上市前棉花供應(yīng)缺口有多大(不輪儲，不追發(fā)滑準(zhǔn)關(guān)稅配額的情況下)，是100萬噸還是200萬噸？5—9月，按每月最低消費量70萬噸算，我國的棉花消費量至少350萬噸；據(jù)中國棉花信息網(wǎng)棉企調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至4月底國內(nèi)棉花商業(yè)庫存為136萬噸；把商業(yè)庫存看成定值，缺口就是214萬噸，扣除89.4萬噸中1%關(guān)稅內(nèi)未使用的配額約48萬噸，缺口166萬噸。為了均衡棉花資源，國家必然要采取拋儲的方式或發(fā)放配額來解決這個問題，不過筆者認(rèn)為現(xiàn)在配額應(yīng)該已經(jīng)失去了最好的時機(jī)，紐期40美分左右不發(fā)放，到了60美分再發(fā)放，意義不大，發(fā)放只能推動外棉價格。所以拋儲是必然的選擇，如拋儲150萬噸棉花國儲，不過為了減輕市場供應(yīng)量的集中，從而達(dá)到不“打壓”棉價的目的，國儲棉的拋儲工作或?qū)⒎謨芍寥M(jìn)行。據(jù)消息傳，下周國家或?qū)⒐紥亙ο?，新棉拋儲量?0萬噸，新疆棉20萬噸，內(nèi)地棉10萬噸，采取順價銷售；陳棉拋儲量為50萬噸。這樣的話，拋儲量總共為110萬噸。

　　三、棉花拋儲的價位會在哪？

　　目前國內(nèi)部分省份三級棉現(xiàn)貨價格已漲至13000元/噸，可政府并沒有迅速出臺政策打壓，反而以觀望、等待為主，表明有關(guān)部門對局部地區(qū)12900—13100元/噸的價格是認(rèn)可的，換句話說暫時這個價位并沒有超出國家可控的范圍。首先，從前期部分政府部門的“國家不能虧損銷售”的表態(tài)看，以低于收儲價拋售，至少主觀上被“財政稅收大幅下滑”的實際數(shù)據(jù)沖淡，12600元/噸以下輪出本年度新棉希望不大；其次，由于國內(nèi)部分省份如新疆、甘肅等地籽棉上市、加工比較早，棉花加工成本比較高，等囤積到5月底，三級棉的成本也到了12500元/噸左右，而部分棉花流通企業(yè)也都是在12200—12600元/噸左右囤棉待漲的，從這來看，只有12600元/噸以上的價位才能實現(xiàn)不打壓棉價；再次，由上問題二的分析，拋儲量會很大，從穩(wěn)定市場的角度出發(fā)，國家不會集中在短期內(nèi)完成，可能要分幾批，時間會持續(xù)兩至三個月，這樣的話國家就要考慮陳棉、新棉接軌問題，拋儲價必然慎而又慎，在12600元/噸之上多大幅度才能完美銜接；最后，貫穿拋儲的目的來看，既不能“傷農(nóng)”，也不能對紡織企業(yè)“見死不救”，拋儲價必然經(jīng)過均衡上二者的利弊，深思熟慮。

　　四、拋儲后，棉市的運行展望

　　首先國家棉花拋儲是肯定的，只是一個合適的時機(jī)問題。那么拋儲會帶給市場怎樣的變化呢？

　　從短期看，棉花拋儲可謂是紡織企業(yè)這塊“干旱地”的“救命雨”，有利于恢復(fù)并增強(qiáng)我國紡織品服裝的出口競爭力，因為拋儲勢必會打壓棉花價格，從而降低了紡織企業(yè)的成本。還有一點，就是在拋儲政策出臺前，必定有部分承受能力差的紡企被淘汰，這也相應(yīng)的加快了紡織企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。至于這個度全在于政府的掌控，其認(rèn)可的棉紡織企業(yè)需要淘汰的比例有多大？從產(chǎn)品調(diào)整的角度考慮，高價拋儲很容易理解。

　　從長遠(yuǎn)看，拋儲有利于國家對2009/10年度棉花供需和價格的調(diào)控，從而保護(hù)“三農(nóng)”和穩(wěn)定整個棉花、紡織行業(yè)。畢竟2008/09年度國家棉花收儲量272萬噸是史無前例的巨量，如果不擇機(jī)拋儲，對新年度籽棉收購價格和皮棉銷售價格都形成偌大壓力，棉花加工企業(yè)和流通企業(yè)也很難放開手腳入市操作，要達(dá)到保護(hù)棉農(nóng)的目的只能過“再收儲”，國家財政和倉庫的壓力難以釋放。而棉花拋儲有利于緩解上、下游矛盾，從而為新年度棉花收購、加工和銷售奠定良好基礎(chǔ)。