本文作者：約瑟夫·E·斯蒂格利茨，2001年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主，哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授，羅斯福研究所首席經(jīng)濟學(xué)家

當新型冠狀病毒從一個國家蔓延到另一個國家時，它并未留意到國界或特朗普口中那道“又大又美麗”的邊界墻，也不會去關(guān)注隨之產(chǎn)生的經(jīng)濟影響。這場疫病大流行從一開始就顯然是個全球性問題，因此也需要一個全球性解決方案來應(yīng)對。

在世界先進經(jīng)濟體中，同情心應(yīng)該足以成為支持一個多邊應(yīng)對方案的推動因素，但是全球行動同時也有自利方面的考慮，因為只要疫情仍在各地肆虐，它就將對世界各地構(gòu)成一個——同時在流行病和經(jīng)濟意義上的——威脅。

新型冠狀病毒疫情對發(fā)展中和新興經(jīng)濟體的影響才剛剛開始顯現(xiàn)。有充分的理由相信這些國家遭受的疫情破壞要與發(fā)達國家嚴重得多。畢竟低收入國家的人們往往居住環(huán)境比較密集，也有較高比例的人口先前存在各類健康問題，致使其更容易感染疫病，同時這些國家的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也比（運行不暢的）發(fā)達經(jīng)濟體更缺乏控制疫情的準備措施。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議3月30日發(fā)表的一份報告讓我們得以一瞥新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的未來境遇。其中一些最成功的經(jīng)濟體依靠出口來實現(xiàn)增長，而這類增長也會隨著全球經(jīng)濟萎縮而崩潰。不出意外，全球投資流以及大宗商品價格都在暴跌，說明自然資源出口國未來的日子也不會好過。

而這些事態(tài)發(fā)展早就體現(xiàn)在發(fā)展中國家主權(quán)債券的收益利差上了。對于那些要借新債去償還本年度到期債務(wù)的政府來說，想在今年以合理條件貸款可決非易事。

此外，發(fā)展中國家在應(yīng)對本次疫情方面的選項越來越少，也越來越艱難。當人們在缺乏適當社會保障的情況下勉強度日時，失去收入可能意味著挨餓。這些國家也無法仿效美國的應(yīng)對措施，該國（到目前為止）推出了總額2萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃，使財政赤字相對GDP的比率增加了約10%（加諸于疫情前5%的赤字之上）。

在3月26日舉行的虛擬緊急峰會之后，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份公報，承諾“竭盡所能，使用現(xiàn)有一切政策工具，降低此次大流行病對經(jīng)濟和社會造成的損害，恢復(fù)全球增長，維持市場穩(wěn)定并增強經(jīng)濟韌性”為此至少可以針對新興和發(fā)展中經(jīng)濟體所面臨的可怕狀況做兩件事。

首先，必須充分利用國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)，這是該機構(gòu)在成立之初就被授權(quán)創(chuàng)造的一種“全球貨幣”，也是約翰·梅納德·凱恩斯（John Maynard Keynes）在1944年布雷頓森林會議上所倡導(dǎo)的國際貨幣秩序中的重要組成部分。其理念是鑒于所有國家顯然都希望在危機期間保護本國公民和經(jīng)濟，因此國際社會應(yīng)該設(shè)立一種無需影響國家預(yù)算就可以幫助那些最急需救援國家的工具。

一次標準的特別提款權(quán)發(fā)行（同時將其中約40%的特別提款權(quán)分配給發(fā)展中和新興經(jīng)濟體）就能帶來巨大的變化。但如果像美國這樣的發(fā)達經(jīng)濟體將其特別提款權(quán)捐贈或（以優(yōu)惠條件）出借給致力于幫助較貧窮國家的信托基金，那就更好了。有人可能會預(yù)期提供這種援助的國家會附加一些條件，尤其是不得將其用于救助債權(quán)人。

而債權(quán)國也有必要通過暫停讓發(fā)展中和新興經(jīng)濟體償還債務(wù)來提供幫助。而此舉的重要性可以參考美國經(jīng)濟。上月美國住房和城市發(fā)展部宣布不會在60天內(nèi)對有聯(lián)邦擔(dān)保抵押的房屋進行斷供止贖。該政策從本質(zhì)上講就是為應(yīng)對新型冠狀病毒危機而對整個美國經(jīng)濟實施更大范圍“暫停償還”政策的一部分。既然勞動者們都待在家里，餐館停業(yè)，航空公司幾乎全面停航，那么為何還要讓債權(quán)人繼續(xù)積累收益，特別是在他們收取的利率本來就能和提供足夠風(fēng)險緩沖的情況下？除非債權(quán)人能實施這種暫停償還措施，否則許多債務(wù)人將因無法還債而暴露于危機之下。

這類暫停措施在國際上也和國內(nèi)一樣重要。在當前條件下許多國家根本無法償還其債務(wù)，如果缺乏全球暫停措施就可能導(dǎo)致大規(guī)模的滾雪球式違約。對此許多發(fā)展中和新興經(jīng)濟體政府的唯一選擇就是將更多收入分配給國外債權(quán)人進而讓更多本國民眾喪命。但后者顯然是大多數(shù)國家都無法接受的，因此國際社會的真正選擇就是在有序或無序暫停之間二選其一，而后一種情況將不可避免地引發(fā)嚴重社會動蕩以及對全球經(jīng)濟的深遠影響。

當然，如果我們能構(gòu)建一個制度化的主權(quán)債務(wù)重組機制那就更好了。國際社會曾試圖在2015年實現(xiàn)這一目標，當時聯(lián)合國大會在壓倒性的支持下通過了一套共同原則，但不幸的是該框架缺乏主要債權(quán)國的必要支持。雖然要建立這樣一套可以用于當前危機的系統(tǒng)可能為時已晚，但未來總會有新的危機降臨，這意味著在疫情后的反思總結(jié)中主權(quán)債務(wù)重組應(yīng)該被列為優(yōu)先事項。

英國詩人約翰·鄧恩（John Donne）寫過一句不朽的詩句：“沒有人是一座孤島……”而正如新型冠狀病毒危機已經(jīng)充分展現(xiàn)的那樣，沒有任何國家是一座孤島。為此國際社會不能再做那只把頭埋在沙子里的鴕鳥，是時候正視現(xiàn)實了。

(本文作者介紹：報業(yè)辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經(jīng)濟學(xué)者、諾獎得主、政界領(lǐng)袖，主題包括全球政治、經(jīng)濟、科學(xué)與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)