4月8日，武漢市離漢離鄂通道管控卡點統(tǒng)一撤除，武漢的經(jīng)濟社會活動按下“重啟鍵”，整個湖北省正加速恢復(fù)正常秩序。

為了千方百計搶時間、搶機遇、搶要素，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理、優(yōu)環(huán)境，全力以赴加快推進重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，湖北省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

戰(zhàn)“疫”需要

新經(jīng)濟項目加速落地

《意見》提出，要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項目。圍繞行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿、新經(jīng)濟謀項目。聚焦強龍頭、補鏈條、創(chuàng)品牌，大力謀劃提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級項目；聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅經(jīng)濟”、在線教育、無人零售、智能配送、智慧醫(yī)療等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，謀劃一批新經(jīng)濟項目。

財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，湖北本是傳統(tǒng)工業(yè)的集聚地，有著較好的交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，并且在前沿學(xué)科領(lǐng)域也有著持續(xù)輸出的研究成果。整體來看，在此時配套新基建落地，將有利于進一步帶動信息技術(shù)、新興服務(wù)幫助湖北地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)更好地協(xié)同配合，將產(chǎn)業(yè)輻射范圍有效擴大，令湖北地區(qū)經(jīng)濟能夠更為快速地復(fù)蘇并在長江經(jīng)濟帶整體發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，湖北加強“新基建”的必要性主要有三點。一是滿足交通發(fā)展的需要，湖北作為全國重要的交通樞紐，在逐步鞏固提升高鐵、公路、航空、水利等“老基建”的同時，要加快在5G、冷鏈物流、車聯(lián)網(wǎng)等“新基建”方面的布局，加速推動城際軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高品質(zhì)配送等領(lǐng)域發(fā)展。二是滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，湖北是全國經(jīng)濟大省，在鞏固電子信息、生物醫(yī)藥、汽車等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要通過加快在大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”方面的布局，推動新一代信息技術(shù)、智能制造、集成電路、地球空間信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)加速高質(zhì)量發(fā)展。三是滿足消費升級的需要，湖北經(jīng)濟總量和人均水平均處于全國前列，此次疫情加速凸顯了湖北在教育、醫(yī)療、社區(qū)等民生領(lǐng)域的強大需求，此次“宅經(jīng)濟”、在線教育、無人零售、智能配送、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)將會在“新基建”的助力下加速發(fā)展。

湖北13個市州

億元以上項目復(fù)工率達100%

據(jù)湖北省防指企業(yè)服務(wù)組重點項目專班統(tǒng)計，截至3月30日，湖北13個市州億元以上項目復(fù)工率達到100%，其余4個市州中，襄陽市、鄂州市、荊州市復(fù)工率分別為99.6%、97.2%和97.1%，武漢市復(fù)工率38.8%。

分領(lǐng)域看，湖北億元以上重大項目中，生態(tài)環(huán)保項目復(fù)工187個，復(fù)工率98.9%；交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、能源項目分別復(fù)工393個和92個，復(fù)工率均為96.8%；社會事業(yè)項目復(fù)工668個，復(fù)工率95.0%；水利項目復(fù)工110個，復(fù)工率94.8%；重大產(chǎn)業(yè)項目復(fù)工2079個，復(fù)工率94.6%；市政基礎(chǔ)設(shè)施項目復(fù)工468個，復(fù)工率92.5%。

唐川表示，綜合考慮經(jīng)濟、地方發(fā)展規(guī)劃等各方要素來看，湖北地區(qū)應(yīng)該首先會安排保證生產(chǎn)、建設(shè)能夠順利推進、持續(xù)擴張的能源、交通、水利等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項目先行落實；其次，會踩住科技和產(chǎn)業(yè)升級的風(fēng)口，在新基建領(lǐng)域全面落地5G網(wǎng)絡(luò)、智能物聯(lián)網(wǎng)、安全系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等類型項目；此外，基于這次暴露出的問題來看，各地對相關(guān)實驗室基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的投資也將會是未來的一大重點，預(yù)計陸續(xù)有更多的此類項目落地。當(dāng)然，從推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度來看，涵蓋科技基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來也會成為湖北地區(qū)的建設(shè)重點。

據(jù)記者了解，湖北各市州都在積極有序推進重點項目開工復(fù)工。襄陽市銀行機構(gòu)為46家疫情防控重點企業(yè)發(fā)放貸款15.85億元，地方銀行機構(gòu)運用再貸款資金發(fā)放支農(nóng)、支小優(yōu)惠貸款7.17億元。咸寧市建設(shè)物流超市，通過點對點集中運輸、雙向消殺等辦法，解決了該市高新區(qū)近100家企業(yè)的原料、產(chǎn)品的運輸難題。黃石市出臺暖企“33條”對企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。孝感市對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體300萬元以內(nèi)、省級及省級以上龍頭企業(yè)500萬元以內(nèi)貸款項目，實行免抵押信用貸款，已幫助龍頭企業(yè)爭取信貸3.93億元。

唐川表示，從政府工作角度看，除了繼續(xù)以專項債、PPP政策，以及信貸優(yōu)惠政策等措施給予項目全面支持以外，也需進一步以簡政放權(quán)、減稅降費、高效立項，以及開放更多領(lǐng)域的特許經(jīng)營權(quán)給社會資本等措施，引導(dǎo)市場內(nèi)的企業(yè)自發(fā)地將資金投資于湖北——即以合理的利益共享模式，創(chuàng)造多方共贏的環(huán)境，吸引社會資本。