近期，國(guó)際大豆和豆粕市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)。專(zhuān)家認(rèn)為，疫情沖擊是部分國(guó)家對(duì)大豆供應(yīng)預(yù)期趨緊甚至恐慌的主要原因，并非國(guó)際市場(chǎng)大豆供需失衡所致。目前，我國(guó)大豆供求基本保持平衡，不存在供應(yīng)短缺問(wèn)題，但需要警惕國(guó)際資本炒作大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品，引發(fā)大豆價(jià)格大幅上漲，最終影響我國(guó)大豆供應(yīng)。

繼巴西、阿根廷因新冠肺炎疫情防控出現(xiàn)封港和罷工等傳言引發(fā)國(guó)際大豆和豆粕市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)之后，近日又傳出了俄羅斯將在6月份前暫停對(duì)中國(guó)出口大豆的消息。

我國(guó)是大豆主要消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，大豆對(duì)外依存度高。國(guó)際大豆市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列變化會(huì)不會(huì)影響我國(guó)大豆供應(yīng)，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)肉食品和食用油價(jià)格？專(zhuān)家認(rèn)為，疫情沖擊是部分國(guó)家對(duì)大豆供應(yīng)預(yù)期趨緊甚至恐慌的主要原因，并非國(guó)際市場(chǎng)大豆供需失衡所致。目前，我國(guó)大豆供求基本保持平衡，不存在供應(yīng)短缺問(wèn)題。

專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前更需警惕國(guó)際資本炒作大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品，引發(fā)大豆價(jià)格大幅上漲，最終影響我國(guó)大豆供應(yīng)。

國(guó)內(nèi)大豆供求基本平衡

位于湖北省荊州市荊州區(qū)川店鎮(zhèn)的湖北峪口禽業(yè)有限公司是一家大型家禽育種企業(yè)，今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)頗為艱難。國(guó)內(nèi)疫情發(fā)生初期，因交通封堵導(dǎo)致飼料供應(yīng)緊張，在國(guó)內(nèi)疫情基本得到控制之后，全球疫情蔓延又導(dǎo)致豆粕現(xiàn)貨價(jià)格上漲，公司面臨著不小的成本壓力。該公司副總經(jīng)理關(guān)偉達(dá)說(shuō)，為了維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，公司現(xiàn)在積極采購(gòu)豆粕，避免斷貨。同時(shí)，尋求平時(shí)供應(yīng)量大、信譽(yù)好的供應(yīng)商提前備貨，以便鎖定價(jià)格。

“受市場(chǎng)預(yù)期影響，3月份至4月份進(jìn)口大豆到貨量少、油廠(chǎng)開(kāi)工率低、豆粕需求增加，國(guó)內(nèi)豆粕現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)了上漲?！眹?guó)家糧油信心中心首席大豆分析師張立偉說(shuō)。目前，交通運(yùn)輸恢復(fù)正常，疫情對(duì)飼料行業(yè)的影響減弱。國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)逐步恢復(fù)，飼料需求上升，國(guó)內(nèi)豆粕成交量開(kāi)始增加，下游企業(yè)提貨積極，國(guó)內(nèi)豆粕供應(yīng)緊張。與此同時(shí)，全球疫情蔓延，特別是南美大豆主產(chǎn)區(qū)疫情蔓延，豆粕期價(jià)大幅上漲，國(guó)內(nèi)豆粕價(jià)格也隨之上漲?，F(xiàn)在豆粕期價(jià)有所回落，但豆粕現(xiàn)貨價(jià)格仍然居高不下。3月底，沿海地區(qū)43%蛋白豆粕主流報(bào)價(jià)為每噸3250元至3350元，每噸價(jià)格比去年底上漲了400元至500元。

張立偉認(rèn)為，目前我國(guó)大豆供求基本保持平衡，能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)蛋白飼料需求。大豆是主要食用油和豆粕的原料，我國(guó)進(jìn)口大豆20%加工成豆油，80%加工成豆粕。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，2019年國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量1810萬(wàn)噸，同比增加215萬(wàn)噸。從國(guó)際市場(chǎng)看，2019年我國(guó)大豆進(jìn)口8851萬(wàn)噸，同比增加48萬(wàn)噸。其中，2019年從巴西進(jìn)口5767萬(wàn)噸，占比65%；從美國(guó)進(jìn)口1694萬(wàn)噸，占比19%；從阿根廷進(jìn)口879萬(wàn)噸，占比10%。

從全球來(lái)看，大豆供應(yīng)充裕。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部3月份預(yù)計(jì)，2019年至2020年度全球大豆產(chǎn)量3.42億噸，同比下降4.7%；消費(fèi)量3.5億噸，同比增長(zhǎng)2.1%；期末庫(kù)存1.02億噸，同比下降8.4%。盡管全球大豆產(chǎn)量和庫(kù)存量都有所下降，但期末庫(kù)存仍然處于歷史第二高位。

疫情引發(fā)供應(yīng)短期緊張

我國(guó)大豆自給率不足20%，主要依賴(lài)進(jìn)口。目前，國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)深度融合，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傳導(dǎo)的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

從進(jìn)口渠道看，我國(guó)大豆進(jìn)口來(lái)源地主要是巴西、美國(guó)、阿根廷等國(guó)家，近年來(lái)進(jìn)一步拓展進(jìn)口來(lái)源地，從俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等國(guó)家進(jìn)口一部分非轉(zhuǎn)基因大豆。張立偉認(rèn)為，俄羅斯每年出口到中國(guó)的大豆約為80萬(wàn)噸至90萬(wàn)噸，俄羅斯限制大豆出口對(duì)我國(guó)影響不大。

“巴西大豆收獲延遲疊加疫情影響，導(dǎo)致我國(guó)大豆供應(yīng)吃緊?！敝袊?guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)曹德榮說(shuō)。巴西是我國(guó)大豆最大進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量占我國(guó)大豆進(jìn)口總量的60%以上。受疫情影響，中國(guó)大豆進(jìn)口企業(yè)擔(dān)憂(yōu)巴西當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸及出貨受阻，提前囤貨意向增強(qiáng)，大豆價(jià)格上漲明顯。在中國(guó)旺盛需求推動(dòng)下，3月份巴西大豆出口再創(chuàng)單月新高。巴西外貿(mào)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，3月份巴西大豆出口裝運(yùn)1164萬(wàn)噸，同比增幅為127.3%，其中有800多萬(wàn)噸出口中國(guó)。預(yù)計(jì)4月下旬以后，進(jìn)口巴西大豆到貨量將大幅增加。

近期，阿根廷采取的防疫隔離措施導(dǎo)致大豆運(yùn)輸困難。盡管阿根廷谷物運(yùn)輸商可以“免于遵守預(yù)防性隔離措施”，但隨著疫情發(fā)展，當(dāng)?shù)囟嘧鞘胁扇×讼拗平煌ê土鲃?dòng)的措施，對(duì)輸港卡車(chē)形成了較大影響。隨著阿根廷逐漸進(jìn)入大豆收割和運(yùn)輸旺季，若疫情繼續(xù)發(fā)展，運(yùn)輸困難將進(jìn)一步增加。

曹德榮認(rèn)為，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響是暫時(shí)的。隨著各國(guó)加強(qiáng)對(duì)疫情的科學(xué)防控，大豆正常的國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)能夠得到保障。需要注意的是，要防止投機(jī)資本通過(guò)誘導(dǎo)輿論、惡化預(yù)期制造行情，伺機(jī)炒作大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面上漲。

多措并舉化解供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

大豆是貿(mào)易自由化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)際市場(chǎng)存在較多風(fēng)險(xiǎn)。曹德榮認(rèn)為，我國(guó)既要充分利用國(guó)際市場(chǎng)，又要防止過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。今后應(yīng)采取有效措施降低大豆進(jìn)口依存度，減輕國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)的影響。

應(yīng)不斷提高國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作補(bǔ)助等鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植面積，我國(guó)大豆種植面積和產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)4年增長(zhǎng)。不過(guò)，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)約為每畝129公斤，遠(yuǎn)低于國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆每畝320公斤至400公斤的單產(chǎn)水平。所以，亟需加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育，逐步縮小與世界大豆主產(chǎn)國(guó)單產(chǎn)差距，提高農(nóng)民種植收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆積極性。

應(yīng)積極擴(kuò)大大豆替代消費(fèi)。尋找豆粕替代品，對(duì)降低我國(guó)大豆需求有積極促進(jìn)作用。據(jù)了解，雙低菜籽粕、芝麻粕及高粱飼料等在一定程度上可以代替豆粕。同時(shí)，推廣高效低蛋白日糧飼料技術(shù)，可以從根本上減少豆粕需求量。如果將豆粕在飼料中的比重由21%降至18%，就可減少豆粕用量約1100萬(wàn)噸，折合大豆約1400萬(wàn)噸。此外，也要加大其他蛋白質(zhì)飼料資源的開(kāi)發(fā)利用，以減少對(duì)豆粕的需求。

應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)大豆進(jìn)口來(lái)源多元化。自2018年7月1日起，我國(guó)將印度、韓國(guó)、孟加拉國(guó)、老撾和斯里蘭卡等國(guó)的大豆進(jìn)口關(guān)稅稅率從3%調(diào)降至零。我國(guó)已先后開(kāi)放貝寧、玻利維亞、俄羅斯全境大豆的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并開(kāi)放了保加利亞、印度、俄羅斯、阿根廷、白俄羅斯、巴西、烏克蘭等多國(guó)粕類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這些措施有效拓寬了大豆進(jìn)口來(lái)源和渠道。

在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步提高大豆等大宗進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在國(guó)際市場(chǎng)積極采購(gòu)大豆的同時(shí)，探索建立商業(yè)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備機(jī)制，作為中央儲(chǔ)備的補(bǔ)充，從而形成國(guó)儲(chǔ)、商儲(chǔ)相結(jié)合的儲(chǔ)備體系。