11月30日，中國證監(jiān)會副主席方星海在2019年第15屆中國（深圳）國際期貨大會上致辭時表示，中國期貨市場經(jīng)過近30年的發(fā)展，經(jīng)過不斷努力，取得了令人矚目的成就。2019年新品種上市數(shù)量將達14個，為我國期貨市場歷年之最。同時滬深300股指期權也將很快推出，預計到今年12月底，中國期貨市場上市品種數(shù)量將達到75個，將初步形成商品金融、期貨期權、場內(nèi)場外、境內(nèi)境外協(xié)同發(fā)展的局面。

方星海表示，在持續(xù)推出新品種的同時，證監(jiān)會根據(jù)市場實際不斷優(yōu)化期貨投資者適當性管理，引入境外投資者，大力發(fā)展機構投資者，推動銀行、保險機構進入期貨市場，推動國內(nèi)商品指數(shù)基金上市，將債券作為保證金的業(yè)務從金融期貨拓展至商品期貨，不斷擴大“保險+期貨”試點。目前，已有34只基本養(yǎng)老保險基金組合進入中金所，其中8只已在股指期貨上開展交易。3只商品期貨的ETF產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)行上市。

同時，我國期貨市場服務實體經(jīng)濟的功能進一步得到了發(fā)揮。截至10月底，今年期貨市場累計成交31.85億手，成交金額235.43萬億元，同比分別增長30%和37.4%。10月末全市場資金總量達5450億元，為歷史最高，較年初增長25.58%，是繼2010年、2015年之后，10年內(nèi)的第三次大幅增長。近期全市場持倉量躍上了2100萬手，也創(chuàng)出了歷史新高。

“而立之年的中國期貨市場正站在堅實的土地上，對未來的發(fā)展充滿信心?！狈叫呛１硎?，今年以來，中國證監(jiān)會就促進期貨和衍生品市場健康發(fā)展進行了進一步深入研究，形成了兩年期的改革創(chuàng)新發(fā)展方案，今后將滾動更新。

一是加快成熟品種的國際化，增強期貨市場國際定價影響力。在現(xiàn)有四個特定品種的基礎上，逐步將具備條件的商品期貨和商品期權品種實現(xiàn)國際化。已經(jīng)國際化的品種，各交易所要加大國際市場推介力度，提升市場運行質(zhì)量，降低交易成本，吸引更多國際客戶前來參與交易。在現(xiàn)有特定品種路徑之外，積極探索研究多元化的市場開放路徑。

二是進一步加大品種供給，豐富衍生品工具體系。在商品期貨期權方面，將繼續(xù)推出各類符合實體經(jīng)濟發(fā)展需求的商品期貨，逐步實現(xiàn)已上市期貨品種的期權全覆蓋，并加大對商品指數(shù)期貨、航運指數(shù)期貨等指數(shù)類期貨的研究開發(fā)力度。

他特別指出，生豬期貨是在我國特定的生產(chǎn)情況和消費習慣下特別需要的一個期貨品種，證監(jiān)會將抓緊工作，進一步凝聚共識，盡快填補這一空白。在金融期貨期權方面，也將根據(jù)市場需要，適時推出更多的產(chǎn)品，為各類機構投資者提供更加有效和精細化的避險工具。

三是多措并舉，不斷提高市場運行質(zhì)量。在改進市場運行機制方面，將不斷豐富交易指令，研究推出大宗交易，探索結(jié)算價交易機制；進一步擴大做市商制度試點范圍，持續(xù)改善合約連續(xù)性，提升產(chǎn)業(yè)客戶的套保效率。在降低市場交易成本方面，優(yōu)化擔保品管理，研究推出組合保證金，提高市場資金使用效率。在提高市場流動性方面，逐步推出更多品種、不同類型的期貨ETF產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)商業(yè)銀行和保險資金參與國債期貨交易，提升期貨市場的機構化、專業(yè)化水平，提升整個金融體系的防風險能力。

四是夯實法治基礎，提升監(jiān)管能力。進一步完善市場法律法規(guī)體系，特別是協(xié)助推動《期貨法》早日出臺。優(yōu)化交易規(guī)則，增強相關制度的統(tǒng)一性、透明度和標準化程度。

方星海同時指出，期貨市場功能的有效發(fā)揮需要一大批實力強大的中介機構作支撐。長期以來，期貨經(jīng)營機構發(fā)展一直面臨“大市場”與“小行業(yè)”的矛盾。期貨公司在資本實力、專業(yè)能力、服務水平，以及人才儲備等各方面均存在不足，明顯滯后于實體經(jīng)濟風險管理發(fā)展的需要。

因此，證監(jiān)會已經(jīng)宣布，從2020年1月1日開始，期貨公司將取消外資股比限制，具有良好國際聲譽和經(jīng)營業(yè)績的境外金融機構的加入，將不斷豐富我國期貨市場的參與主體，激發(fā)市場競爭活力，有助于期貨行業(yè)加快構建核心競爭力，進一步提升服務實體經(jīng)濟的能力。

方星海指出，面對機遇和挑戰(zhàn)，期貨公司要積極謀劃，突出主業(yè)，突出合規(guī)，突出創(chuàng)新，突出穩(wěn)健，促進期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他指出，目前我國共有期貨公司149家，與國際同行業(yè)或是國內(nèi)其他金融機構相比，我國期貨公司存在機構數(shù)量多、行業(yè)集中度不高、盈利能力不強等問題。要加大市場化改革力度，優(yōu)化牌照管理，逐步建立市場化準入、退出機制；不斷優(yōu)化期貨公司分類監(jiān)管評價制度，充分發(fā)揮政策引導作用，扶優(yōu)限劣，加大對資本實力強、業(yè)務能力強、經(jīng)營管理規(guī)范的期貨公司的扶持力度；繼續(xù)支持符合條件的期貨公司上市，鼓勵期貨公司利用市場化手段收購兼并，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

期貨公司應明確作為期貨及衍生品服務提供商的基本定位，深耕經(jīng)紀業(yè)務，做精做細創(chuàng)新業(yè)務。在管控好風險的前提下，加快創(chuàng)新能力建設，加快差異化發(fā)展，擺脫業(yè)務單一、同質(zhì)化競爭激烈的局面，構建適應商品金融、場內(nèi)場外、期貨現(xiàn)貨、境內(nèi)境外需求的綜合衍生品服務體系。

他強調(diào)說，開放是世界發(fā)展的大趨勢。隨著我國期貨市場的對外開放，也會有越來越多的境外機構進入我國的期貨市場。期貨公司要充分發(fā)揮自身獨有的競爭優(yōu)勢，盡快建立與各類機構需求相匹配的綜合服務體系和能力，在資本、技術、法律、人才、文化等多方面做好準備，在開放中積極應對境外機構進入我國期貨市場帶來的挑戰(zhàn)，學習借鑒境外機構在產(chǎn)品研發(fā)、綜合服務、風險管理等方面的先進經(jīng)驗，通過綜合性的定價服務、風險管理服務，將中國開放帶來的重大機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槠谪浶袠I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，通過服務將全球的市場、資源、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈以及風險管理銜接起來，不斷提高跨境服務能力和水平。