自2018年10月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）以來，海南在擴(kuò)大開放、制度創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力。

11月19日，商務(wù)部發(fā)布消息稱，商務(wù)部等18部門11月5日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》提出了適用于海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行政策，包括四方面共30項(xiàng)政策內(nèi)容。在擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放方面，提出支持民營(yíng)資金進(jìn)入金融業(yè)、加強(qiáng)與境外人民幣離岸市場(chǎng)戰(zhàn)略合作等7項(xiàng)內(nèi)容。

《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理近期海南自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策通知發(fā)現(xiàn)，今年5月份，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干措施的通知》提出，推進(jìn)在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已施行的政策。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，第二屆進(jìn)博會(huì)提出要加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，《通知》的印發(fā)貫徹了這一精神。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)記者表示，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)一年來，在人才引進(jìn)力度、航線等方面有了很大的改變。此時(shí)印發(fā)《通知》推進(jìn)試點(diǎn)其他自貿(mào)區(qū)已施行政策時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，將對(duì)海南整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

“海南自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域開放實(shí)際上就是在鋪路，如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是資金先行，排清金融流通障礙對(duì)于進(jìn)一步提升海南自貿(mào)區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的作用是不言而喻的?！北P和林說。

根據(jù)《總體方案》，海南自貿(mào)區(qū)在加快金融開放創(chuàng)新方面，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用、探索資本項(xiàng)目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴(kuò)大金融業(yè)開放，為貿(mào)易投資便利化提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

在今年2月份、4月份、5月份和7月份，海南省分別舉行四次發(fā)布會(huì)，介紹了海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新案例。值得注意的是幾項(xiàng)金融創(chuàng)新成果，如針對(duì)中小微企業(yè)專利閑置，資金短缺、融資難、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出能力弱等問題，海南探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的模式和路徑；正式上線自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）體系，為企業(yè)提供跨境收支、跨境貿(mào)易融資、基于離岸匯率的本外幣兌換以及貸款投放服務(wù)等。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液，擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放可以帶動(dòng)整個(gè)海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展?！毙け救A認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)許多自貿(mào)區(qū)金融開放的經(jīng)驗(yàn)都值得海南學(xué)習(xí)借鑒。海南在復(fù)制其他自貿(mào)區(qū)的開放政策時(shí)，一要結(jié)合海南實(shí)際情況，可將多種政策結(jié)合起來，綜合施策；二要注重提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制的建設(shè)。