新華社電 11月7日，國務院發(fā)布《關于進一步做好利用外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權益等4個方面共20條政策措施。

《意見》指出，對外開放是我國基本國策。外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了獨特而重要的作用，推動高質(zhì)量發(fā)展、推進現(xiàn)代化建設必須始終高度重視利用外資。當前，國際投資格局深刻調(diào)整，我國利用外資工作面臨新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)。

具體來看，針對深化對外開放方面，《意見》提出4條舉措。

一是支持外商投資新開放領域。繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施，保障開放舉措有效實施，持續(xù)提升開放水平。

二是加快金融業(yè)開放進程。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業(yè)務范圍限制，豐富市場供給，增強市場活力。減少外國投資者投資設立銀行業(yè)、保險業(yè)機構和開展相關業(yè)務的數(shù)量型準入條件，取消外國銀行來華設立外資法人銀行、分行的總資產(chǎn)要求，取消外國保險經(jīng)紀公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)要求。擴大投資入股外資銀行和外資保險機構的股東范圍，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構的要求，允許外國保險集團公司投資設立保險類機構。繼續(xù)支持按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險公司及其分支機構設立及變更等行政許可事項。2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例不超過51%的限制。（人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按職責分工負責）

三是優(yōu)化汽車領域外資政策。各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉讓積分。

四是著力營造公平經(jīng)營環(huán)境。各地區(qū)、各部門要著力提高市場的公平性，及時糾正違反公平競爭的做法，著力消除妨害公平競爭的制度性障礙。統(tǒng)一內(nèi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍。完善外國投資者申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營等業(yè)務相關規(guī)定。堅持按照內(nèi)外資機構同等待遇原則，開展強制性產(chǎn)品認證機構的資質(zhì)審批工作。增加化學品物理危險性鑒定機構數(shù)量，不得針對外商投資企業(yè)設置限制性條件。