10月21日下午，國新辦舉行銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實體經(jīng)濟情況發(fā)布會，銀保監(jiān)會副主席黃洪、祝樹民，首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企等出席并介紹了銀行業(yè)保險業(yè)運行態(tài)勢、小微企業(yè)融資、不良資產(chǎn)處置等情況。

黃洪表示，當前，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運行良好態(tài)勢，金融風險由發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂，金融服務(wù)有效性、普惠性增強，銀行業(yè)保險業(yè)改革開放取得新的進展。具體來講，體現(xiàn)在三個方面：

一是銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效提升。銀行保險機構(gòu)充分調(diào)動信貸、債券、股權(quán)、保險等資金，為“六穩(wěn)”提供有力金融支撐。前三季度，用于實體經(jīng)濟的人民幣貸款增加13.9萬億元，同比多增1.1萬億元，綜合融資成本降幅超過了1個百分點。債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬億元，保險資金新增債券投資5000多億元，銀行保險機構(gòu)投資的地方政府專項債占全部專項債的比重超過了80%，有力地支持了地方政府專項債發(fā)行工作。

二是防范化解重大金融風險穩(wěn)步推進。扎實推進整治市場亂象工作，銀行機構(gòu)資產(chǎn)高速擴張、多層嵌套、虛增規(guī)模的頑疾得到了有效遏制。兩年半以來，銀行業(yè)資產(chǎn)增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規(guī)模大幅縮減，兩年多來共壓縮交叉金融類高風險資產(chǎn)約14.5萬億元，減少的主要是通道業(yè)務(wù)和脫實向虛資金。督促金融機構(gòu)制定并實施恢復(fù)和處置計劃，持續(xù)化解銀行不良貸款。

三是銀行業(yè)保險業(yè)改革開放持續(xù)深化。推進銀行保險機構(gòu)公司治理體系建設(shè)，抓緊落實已宣布的重大金融開放舉措。

祝樹民介紹了銀保監(jiān)會關(guān)于緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的決策部署：

一是擴大信貸覆蓋范圍，提升信貸投放的總量。截至2019年8月末，小微企業(yè)貸款的戶數(shù)是2047.51萬戶，較年初增加324.27萬戶，增幅18.8%。小微企業(yè)貸款余額10.94萬億元，較年初增加1.58萬億元，增速是16.85%，比各項貸款的增速高8.15個百分點，已階段性實現(xiàn)“兩增兩控”目標。督促大型銀行發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，截至9月末，五家大型銀行小微企業(yè)貸款余額是2.52萬億元，較2018年末增加8148億元，增幅是47.9%。整體已超額完成這五家大行全年增量計劃和政府工作報告30%的增量目標。

二是堅持“保本微利”原則，降低綜合融資成本。在2018年基礎(chǔ)上鞏固小微企業(yè)貸款利率的下降成果，將國家優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)到企業(yè)融資成本中。2019年前8個月，新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59個百分點。其中，2019年前9個月五家大型銀行平均貸款利率是4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個百分點。同時，大型銀行通過發(fā)放信用貸款、減費讓利等措施降低小微企業(yè)其他融資成本0.58個百分點。所以這兩項合計實際上為企業(yè)的信貸綜合融資成本下降了1.26個百分點。

三是完善“敢貸愿貸”的機制，提升“能貸會貸”的能力。督促銀行將小微貸款業(yè)務(wù)納入考核體系，降低內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格，安排專項獎勵費用。