在中央頻繁強(qiáng)調(diào)“房住不炒”的政策主基調(diào)下，央行8月9日發(fā)布的2019年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示（以下簡(jiǎn)稱“二季度報(bào)告”），房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)回落。

截至6月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為41.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.1%，增速較3月末下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，上半年，房貸增速持續(xù)回落主要受兩方面因素影響，一是銷量滯漲引發(fā)整體房貸增速乏力；二是監(jiān)管層對(duì)于房地產(chǎn)資金監(jiān)管力度的增強(qiáng)，雖然主要集中在房企側(cè)，但對(duì)房貸規(guī)模也產(chǎn)生了間接影響，尤其是上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷“小陽(yáng)春”后，各地房貸利率的不同程度提高，也對(duì)房貸增長(zhǎng)形成側(cè)面影響。

具體來(lái)看，截至6月末，房地產(chǎn)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比例達(dá)到28.7%。其中，個(gè)人住房貸款余額為28.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.2%，增速較3月末下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；住房開(kāi)發(fā)貸款余額為8.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.7%，增速較3月末下降6.1個(gè)百分點(diǎn)；地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為1.37萬(wàn)億元，同比下降6%，降幅較3月末減小0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“房貸增速的回落，或許還與第一季度居民杠桿率快速提升，致使其再提升空間受限有關(guān)。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員李赫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

李赫進(jìn)一步分析稱，截至第一季度末，居民杠桿率不僅上升趨勢(shì)未改，同比還有所增加，疊加5月中旬中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知，叫停信托變相為不符條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目融資輸血，可以說(shuō)，多方面因素使得第二季度房貸增速繼續(xù)回落。

值得關(guān)注的是，在此次央行發(fā)布的二季度報(bào)告中，《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，與第一季度相比，還新增了對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)下一階段政策思路的55個(gè)字表述。即按照“因城施策”的基本原則，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

事實(shí)上，這也是7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”后，監(jiān)管部門的再一次表決心。

李赫表示，從下半年出臺(tái)的一些政策內(nèi)容看，監(jiān)管部門對(duì)于房地產(chǎn)資金方面的監(jiān)管，呈現(xiàn)出升級(jí)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)在樓市調(diào)控趨嚴(yán)、房貸利率提升以及房地產(chǎn)銷售乏力的背景下，未來(lái)幾個(gè)月房貸增速還將持續(xù)放緩，同時(shí)，隨著房企加速去化、加快回款，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將重回去年下半年的降溫態(tài)勢(shì)。