觀念變了  干勁起來了  信心提升了

7月，是海南一年中最熱的時(shí)節(jié)。是月10日凌晨?jī)牲c(diǎn)，白沙黎族自治縣（下稱白沙縣）牙叉鎮(zhèn)松章村旁的膠林里，陸續(xù)出現(xiàn)膠農(nóng)忙碌的身影：他們戴著頭燈，蹬著膠鞋，熟練地用膠刀沿樹干割開薄薄的一層樹皮，膠水隨之一滴滴落入膠杯。為防蚊蟲，他們?nèi)砉脟?yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

凌晨溫度低濕度大，這時(shí)候割膠，膠水質(zhì)量好，產(chǎn)量也高。膠農(nóng)一般從凌晨一兩點(diǎn)割到清晨五六點(diǎn)，吃完早飯，再回膠林收膠裝桶，賣到收購點(diǎn)，一直忙到上午十點(diǎn)多才能休息。

低迷膠價(jià)為難膠農(nóng)

當(dāng)天松章村收購點(diǎn)的價(jià)格公示牌上，用粉筆寫著醒目的價(jià)格：9.8元/公斤。

談起現(xiàn)在的膠價(jià)，松章村60多歲的符大爺仍免不了唉聲嘆氣：往年價(jià)格好的時(shí)候，家里30畝膠林，一天的收入有300—400元，現(xiàn)在連100元都不到。

自2011年起，我國天然橡膠價(jià)格走上了漫長(zhǎng)的下跌之路：從40000多元/噸的歷史高價(jià)，跌至如今不到11000元/噸。膠農(nóng)眼看著收入縮水，卻束手無策，陷入了“欲割不能、欲罷不忍”的兩難境地。

天然橡膠價(jià)格的持續(xù)低迷，極大影響了膠農(nóng)收入，也嚴(yán)重挫傷了膠農(nóng)割膠的積極性，出現(xiàn)了棄割甚至改種的現(xiàn)象。

橡膠樹種下后8年才能割膠，割吧，不夠工錢，不割吧，荒著心疼。

欣慰的是，這一讓膠農(nóng)左右為難的問題，近幾年因金融市場(chǎng)創(chuàng)新出的“保險(xiǎn)+期貨”模式而得到有效緩解。

橡膠興則農(nóng)民富

白沙縣是海南省唯一深度貧困縣，也是民營橡膠種植大縣。全縣民營橡膠種植面積達(dá)63萬畝，實(shí)際開割面積40萬畝，年產(chǎn)干膠2.6萬噸，農(nóng)村人均橡膠保有量居全國前列。膠價(jià)好時(shí)，橡膠收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭收入中的占比60%—70%。

白沙縣副縣長(zhǎng)何方長(zhǎng)對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者說，橡膠產(chǎn)業(yè)是白沙縣最大的產(chǎn)業(yè)，“橡膠興則農(nóng)民富，農(nóng)民富則農(nóng)村強(qiáng)”，面對(duì)膠價(jià)持續(xù)下跌的困境，近年來的中央一號(hào)文件為白沙縣指明了方向。

在上期所的大力支持和幫助下，白沙縣按照中央一號(hào)文件提出的“探索建立農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”的精神，成立了天然橡膠價(jià)格保障項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力宣傳推廣，狠抓創(chuàng)新落實(shí)。

據(jù)介紹，2017年，我國首個(gè)天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目落地白沙縣南開鄉(xiāng)，膠農(nóng)平均每戶增收500元；2018年，白沙縣12841戶膠農(nóng)（貧困戶5813戶）參與“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，膠農(nóng)平均每戶增收1006元；2019年則實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全縣23944戶（貧困戶9357戶）膠農(nóng)、40萬畝開割膠林都參與了“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。

“獲得了真金白銀的賠付，膠農(nóng)的干勁起來了，脫貧的信心也提升了。有了保險(xiǎn)‘托底’，膠農(nóng)的觀念從過去的‘開割就虧’轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的‘多割多賺’?！焙畏介L(zhǎng)說。

“去年聽政府的話參加了橡膠‘保險(xiǎn)+期貨’，最后賠付我2500塊錢。要是沒這個(gè)錢，去年我手上一點(diǎn)錢也沒有?！狈鬆斦f，“拿到了賠付款，橡膠價(jià)格再跌也不那么揪心了，考慮讓兒子打工間隙多回家，靠勤勞割膠致富?！?/p>

海南膠業(yè)之困

走訪調(diào)研中，期貨日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，除橡膠價(jià)格持續(xù)下跌外，海南膠農(nóng)的困境還有更深層次的原因：

海南是我國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地，橡膠種植面積811萬畝，占全國的45%。但從歷史看，海南乃至我國以前并沒有橡膠樹，20世紀(jì)初海外華僑才將橡膠苗引入海南試種。新中國成立后，我國一直重視天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，至今仍將天然橡膠視為重要的戰(zhàn)略物資。

海南位于全球非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)且處西太平洋通道中，與東南亞等地適宜植膠區(qū)相比，自然條件處于劣勢(shì)，冬春常有低溫干旱危害，夏秋常遇臺(tái)風(fēng)洪澇破壞。從畝均單產(chǎn)看，我國橡膠每畝產(chǎn)能僅60公斤左右，與東南亞國家橡膠平均畝產(chǎn)120—150公斤差距明顯。從生產(chǎn)成本看，老撾、柬埔寨種植橡膠的綜合成本每噸8000元左右，而我國的綜合成本16000元/噸以上。

事實(shí)上，與香蕉、芒果、龍眼等高產(chǎn)出高收益作物相比，海南種植橡膠并不經(jīng)濟(jì)，但海南一直肩負(fù)著維護(hù)我國橡膠安全的重任。即便橡膠價(jià)格持續(xù)下跌，膠農(nóng)也沒有大量砍伐橡膠樹改種其他作物。

在海南橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到威脅的背景下，部分企業(yè)和膠農(nóng)曾期盼國家出臺(tái)相關(guān)價(jià)格保護(hù)政策。但在我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)的大背景下，市場(chǎng)化定價(jià)不可逆，找到一種既能保護(hù)我國橡膠安全又能保障膠農(nóng)種植收入的辦法是當(dāng)務(wù)之急。

天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。保險(xiǎn)公司基于期貨市場(chǎng)上的天膠期貨價(jià)格，開發(fā)相關(guān)價(jià)格保險(xiǎn)或收入保險(xiǎn)；膠農(nóng)或相關(guān)農(nóng)業(yè)組織通過購買保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品確保收入；保險(xiǎn)公司通過購買期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司的場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行再保險(xiǎn)，以對(duì)沖膠價(jià)波動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司則通過期貨市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)制期權(quán)操作，進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)，最終形成風(fēng)險(xiǎn)分散、各方受益的閉環(huán)。

“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶農(nóng)

實(shí)際上，“保險(xiǎn)+期貨”是一種目標(biāo)價(jià)格類保險(xiǎn)，不受國際貿(mào)易反補(bǔ)貼規(guī)則約束，創(chuàng)新了國家農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼方式。這一模式以市場(chǎng)化的方式，幫助膠農(nóng)降低風(fēng)險(xiǎn)、“托底”收入，起到了精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的顯著效果。

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，上期所2017年和2018年連續(xù)兩年開展的天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作，累計(jì)向近8萬戶次的貧困膠農(nóng)賠付約7685萬元。獲賠膠農(nóng)中建檔立卡貧困戶約4萬戶次，少數(shù)民族貧困戶6.7萬余戶次。其中，2018年的30個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了賠付，賠付總額5861.75萬元，平均賠付率84.59%。

上期所理事長(zhǎng)姜巖此前在“上期所2019年天然橡膠‘保險(xiǎn)+期貨’精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)座談會(huì)”上透露，2019年，上期所將投入9000萬元專項(xiàng)資金，進(jìn)一步擴(kuò)大天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”的試點(diǎn)范圍，將覆蓋海南省、云南省19個(gè)貧困縣（區(qū)），其中國家級(jí)貧困縣14個(gè)，掛鉤天然橡膠現(xiàn)貨產(chǎn)量10萬噸，實(shí)現(xiàn)兩省4個(gè)縣（區(qū)）的天膠現(xiàn)貨全覆蓋，并持續(xù)向建檔立卡貧困戶傾斜。

得益于“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，近年來在橡膠價(jià)格下跌行情中，膠農(nóng)的收入損失得到有效補(bǔ)償?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)為國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)，得到了項(xiàng)目開展地區(qū)相關(guān)政府的高度肯定和支持，在社會(huì)上引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

不過，有行業(yè)人士指出，目前天膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目的保費(fèi)基本不向農(nóng)民收取，而是通過上期所支持和地方財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集，但保費(fèi)資金來源已成為制約試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大的主要瓶頸，“期望國家財(cái)政層面將‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)納入補(bǔ)貼項(xiàng)目，形成由政府財(cái)政資金補(bǔ)貼大部分保費(fèi)的長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制，更好地服務(wù)‘三農(nóng)’發(fā)展”。