7月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會。李克強指出，要切實兌現(xiàn)全年減稅降費近2萬億元的承諾，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。會議認(rèn)為，上半年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，顯示了中國經(jīng)濟巨大韌性，新動能起到重要支撐，減稅降費帶給企業(yè)很大實惠，穩(wěn)定了企業(yè)信心。

“今年上半年經(jīng)濟繼續(xù)保持在合理區(qū)間運行，進(jìn)一步提振了中國經(jīng)濟發(fā)展信心，表明中國經(jīng)濟即便在更加不確定不穩(wěn)定的環(huán)境下，也能發(fā)揮中國巨大市場的吸引力和由此催生的經(jīng)濟發(fā)展動力和韌性?！敝袊斦A(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，大規(guī)模的減稅降費政策已經(jīng)在上半年財政收入中得到體現(xiàn)，制造業(yè)成為此次減稅降費政策的最大受益者。

“今年我國實施了更大規(guī)模的減稅降費，中央和地方財政部門切實采取措施，減稅降費效果持續(xù)顯現(xiàn)?！必斦繃鴰旒兄Ц吨行闹魅蝿⒔鹪票硎?，減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)體現(xiàn)明顯。從5月份起，深化增值稅改革減稅效果突出。上半年，制造業(yè)稅收同比增長4.9%，增幅比一季度回落6.8個百分點。

減稅讓“百年老廠”煥發(fā)活力

近日，《證券日報》記者走訪了一家大型生產(chǎn)型制造企業(yè)，去年5月1日和今年4月1日，增值稅稅率連續(xù)兩次下調(diào)，超預(yù)期的大規(guī)模減稅確實為制造業(yè)企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，并提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

“公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開國家稅收政策的支持。”上海鍋爐廠有限公司副總經(jīng)理蔡明華對《證券日報》記者表示，“就2018年來說，公司銷售收入55.20億元，制造業(yè)增值稅稅率從17%下降到16%，減少增值稅超1800萬元，一定程度上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)”。

增值稅稅率的降低對作為大型生產(chǎn)型企業(yè)的上海鍋爐廠有限公司產(chǎn)生了明顯減稅效應(yīng)，這正是今年國家實施更大規(guī)模減稅的重要目標(biāo)。今年4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅稅率降至9%，進(jìn)一步減輕制造企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前，上海鍋爐廠有限公司已從傳統(tǒng)的電站鍋爐制造，逐步成為電站鍋爐成套、大型重化工設(shè)備、電站環(huán)保設(shè)備以及特種鍋爐、建筑鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品的重要供應(yīng)商之一。

談到今年增值稅稅率的下調(diào)，蔡明華說，“今年減稅幅度大大超過了我們預(yù)期，據(jù)初步測算，預(yù)計今年又將節(jié)省3000余萬元增值稅，將為公司發(fā)展增添源源動力”。

國家稅務(wù)總局上海市閔行區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，增值稅減稅直接利好制造業(yè)企業(yè)，稅率下降可以降低企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)，為擴大生產(chǎn)規(guī)模和加大研發(fā)投入提供資金支持，有助于推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)力，深層激發(fā)市場主體活力，助力經(jīng)濟全面升級。

據(jù)了解，近幾年上海鍋爐廠有限公司不斷加大科技研發(fā)投入，其中2018年研發(fā)投入達(dá)2.79億元，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品競爭力，成功研制世界首臺百萬千瓦等級超臨界二次再熱鍋爐，投運時發(fā)電效率、機組煤耗、環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

事實上，增值稅減稅不僅僅為鍋爐廠一家企業(yè)減負(fù)，它涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們大概有上百家供應(yīng)商，深化增值稅改革后，基本全部實現(xiàn)價格下降?！辈堂魅A坦言，“降低增值稅稅率而帶來的減稅紅利，不但能降低生產(chǎn)制造端企業(yè)的成本，還可以將減稅效應(yīng)傳遞至產(chǎn)品價格當(dāng)中去，客戶也最終享受到實惠”。

繼續(xù)深化稅制改革

張依群表示，今年我國減稅的重點在增值稅，減稅的重點行業(yè)在制造業(yè)，今年4月份以來實施的增值稅稅率下調(diào)減稅政策效果已經(jīng)得到印證。這不僅有利于減輕企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金壓力，改善企業(yè)經(jīng)營預(yù)期，而且還會激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造能力，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營、管理、市場等諸多方面升級，加快帶動和推動整個國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“除了制造業(yè)外，小微企業(yè)的減稅效果也十分明顯，隨著小微企業(yè)納稅經(jīng)營規(guī)模和抵扣額度提高，企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)全面減輕，企業(yè)活力和吸納就業(yè)能力明顯改善，對穩(wěn)定社會發(fā)揮了重要作用。”張依群表示，個人所得稅六項專項扣除政策實施后，家庭收入明顯增加，子女教育、托幼養(yǎng)老、家政服務(wù)等圍繞居民日常生活的消費市場被激活，消費服務(wù)的定制化、專業(yè)化、精細(xì)化的轉(zhuǎn)變將對居民生活品質(zhì)的提升和消費轉(zhuǎn)型升級起到有力的促進(jìn)作用。

張依群建議，下一步重點：一是應(yīng)在將減稅降費政策的落地實施上下功夫，讓減稅降費政策的獲得感能夠全面得到體現(xiàn)；二是在切實保證稅費只減不增的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化稅制改革，將現(xiàn)有的鼓勵制造業(yè)發(fā)展、激發(fā)科技研發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)消費持續(xù)增長的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整，保持稅收優(yōu)惠政策的長期穩(wěn)定，讓稅收的優(yōu)惠作用在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型中得到持續(xù)釋放；三是將以減稅降費為代表的財稅體制改革與放管服為代表的政府行政管理改革有機結(jié)合起來，用減稅降費推動放管服改革，二者共同發(fā)力，綜合施效，才能保證中國經(jīng)濟能夠穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。