國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)量上升、作為原料的鐵礦石需求量大增，再加上巴西礦難和澳洲颶風(fēng)的影響，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲幅度達(dá)50%以上。

鋼鐵、煤炭領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作持續(xù)深入推進(jìn)。

第一財(cái)經(jīng)16日在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，有關(guān)部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

推動(dòng)再簽一批新長(zhǎng)協(xié)

隨著去產(chǎn)能的深入推進(jìn)以及南方小煤礦加快退出，煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉陜蒙地區(qū)集中。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，針對(duì)煤炭供需出現(xiàn)的新形勢(shì)新情況，指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn)，努力增加產(chǎn)量。積極推進(jìn)電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約，推動(dòng)供需雙方再新簽一批合同。

鋼鐵領(lǐng)域，孟瑋表示，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在控制產(chǎn)能總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化存量。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。

今年6月，針對(duì)問(wèn)題較為嚴(yán)重的廣東省泰都鋼鐵、國(guó)鑫實(shí)業(yè)違法違規(guī)新增產(chǎn)能舉報(bào)，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位進(jìn)行實(shí)地核查，并對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。

通報(bào)顯示，原揭東縣政府有關(guān)部門偽造公文，編造泰都公司、國(guó)鑫公司鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)立項(xiàng)等手續(xù)，并將立項(xiàng)時(shí)間提前到2003年11月之前；地方政府有關(guān)部門監(jiān)督管理不到位，沒(méi)能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正兩家企業(yè)存在的違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為，存在不同程度的履職盡責(zé)不到位問(wèn)題。

兩家企業(yè)存在的主要問(wèn)題是弄虛作假和違法違規(guī)新增產(chǎn)能。通報(bào)顯示，兩家企業(yè)無(wú)視國(guó)家三令五申嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能的規(guī)定，尤其是2016年國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處河北安豐鋼鐵有限公司違法違規(guī)新增產(chǎn)能后，兩家企業(yè)沒(méi)有引以為戒，反而在開工許可及環(huán)評(píng)等手續(xù)不齊全的情況下，頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)2號(hào)線。

目前廣東省已責(zé)成兩家企業(yè)停止建設(shè)2號(hào)線，確有必要建設(shè)時(shí)，規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行減量置換并完善相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)建設(shè)。

鋼鐵產(chǎn)能無(wú)序發(fā)展，鐵礦石大漲

今年以來(lái)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅上漲。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這其中有國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)量上升導(dǎo)致需求上漲的情況，也有巴西礦難和澳洲颶風(fēng)造成的鐵礦石減產(chǎn)影響。

國(guó)泰君安期貨產(chǎn)業(yè)服務(wù)研究所研究員馬亮在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，供減需增導(dǎo)致鐵礦石供需缺口擴(kuò)大，帶來(lái)了價(jià)格的大幅上漲。從需求端看，由于長(zhǎng)時(shí)間高盈利疊加限產(chǎn)放松，鋼企開工率居高不下，鐵礦石需求維持較為旺盛狀態(tài)。

金聯(lián)創(chuàng)分析師李瑩對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量增加，鋼廠對(duì)鐵礦石需求增加明顯，從港口成交來(lái)看，港口疏港量升至高位，庫(kù)存下降明顯，部分資源缺口一直存在。此外，今年我國(guó)環(huán)保限產(chǎn)情況的嚴(yán)厲程度執(zhí)行力度不及預(yù)期，這使得鋼廠高爐開工率維持在高位；第三季度預(yù)計(jì)將有約1.3萬(wàn)億專項(xiàng)債推向市場(chǎng)，基建預(yù)期良好。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心此前發(fā)布的分析預(yù)計(jì)，鐵礦石價(jià)格三季度開始將逐步回落。目前巴西政府對(duì)淡水河谷部分礦山的限制正在逐步放開，上海鋼聯(lián)等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到7月份左右巴西礦發(fā)往中國(guó)的貨量將逐漸恢復(fù)到正常水平；為完成預(yù)定年度發(fā)運(yùn)目標(biāo)，預(yù)計(jì)在6月份澳大利亞福蒂斯丘、必和必拓等公司將加大發(fā)運(yùn)量；前期價(jià)格大幅上漲之后，國(guó)內(nèi)外高成本礦山有了一定利潤(rùn)空間，復(fù)產(chǎn)和增產(chǎn)帶來(lái)的供應(yīng)增量7月份左右將逐漸得到顯現(xiàn)。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗表示，中國(guó)鐵礦石的供需沒(méi)有發(fā)生根本變化，國(guó)外礦山產(chǎn)量已逐步恢復(fù)，國(guó)產(chǎn)礦呈增加趨勢(shì)，鋼企生產(chǎn)增速將逐步回落，下半年鐵礦石可能是供大于求。