6月3日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，為了進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次國(guó)家部委出臺(tái)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)計(jì)劃，一方面督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面為其提供相應(yīng)的融資支持，促使其有條件實(shí)施質(zhì)量改造提升。

財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此時(shí)出臺(tái)該《方案》，從宏觀層面來(lái)看主要有兩個(gè)原因，一是對(duì)沖我國(guó)出生率下降而導(dǎo)致的奶產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)縮量的或有風(fēng)險(xiǎn)；二是為了優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)該《方案》可知，相關(guān)管理部門要求在提升嬰兒配方奶質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量，力爭(zhēng)嬰幼兒配方乳粉自給水平穩(wěn)定在60%以上。因?yàn)樵撜叩暮诵牟呗栽谟诋a(chǎn)品和市場(chǎng)同步發(fā)力，故預(yù)計(jì)該《方案》切實(shí)執(zhí)行后，我國(guó)國(guó)產(chǎn)品牌配方奶將會(huì)努力爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額。

《方案》提出，促進(jìn)企業(yè)兼并重組和提檔升級(jí)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，將加大政策支持力度，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提供更多適應(yīng)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)符合條件的企業(yè)在發(fā)行股票、公司債券等方面予以支持。對(duì)“走出去”建立奶源基地和加工廠的企業(yè)，落實(shí)現(xiàn)行境外所得稅稅收抵免政策。

唐川表示，奶粉企業(yè)的兼并短期內(nèi)勢(shì)必是知名企業(yè)兼并地區(qū)企業(yè)。奶粉企業(yè)不同于科技類企業(yè)，業(yè)務(wù)模式相對(duì)傳統(tǒng)，中小型公司受品牌推廣、市場(chǎng)拓展能力和經(jīng)費(fèi)限制，很難有較快的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，故而直接上市的難度較大。所以，率先IPO的企業(yè)必然是知名企業(yè)或知名企業(yè)參股公司。同時(shí)，在此政策的支持下，部分已上市的奶粉行業(yè)企業(yè)可以通過(guò)債券、定增等方式在市場(chǎng)上更高效地融資，進(jìn)而推進(jìn)行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的兼并重組。當(dāng)然，此預(yù)期在一定程度上也能幫助擁有優(yōu)質(zhì)注冊(cè)配方的中小企業(yè)更為高效地推動(dòng)股權(quán)融資。