為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3月26日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知，即日起，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。2019年3月26日至2019年6月25日過渡期間補貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。

其他主要措施包括：適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，推動技術(shù)加速進步。同時，進一步簡化現(xiàn)行補貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。

將加大退坡力度，分階段釋放壓力。按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。

政策同時明確優(yōu)化清算制度，以緩解企業(yè)資金壓力，從2019年開始對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。

新政策還強化非補貼政策作用，鼓勵新能源汽車消費。地方出臺的不限行、免限購和上牌便利等非補貼措施，對擴大新能源汽車消費發(fā)揮了重要作用。針對有些地方將上述措施與推薦車型目錄掛鉤的情況，為了鼓勵新能源車消費，自2019年起，新政策規(guī)定對符合汽車產(chǎn)品公告要求但達不到補貼技術(shù)門檻的產(chǎn)品，納入推薦車型目錄。

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)?？焖僭鲩L。據(jù)財政部公開的數(shù)據(jù)顯示，2018年產(chǎn)銷達到127萬輛和125.6萬輛，分別同比增長59.9%和61.7%。

“隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題?！必斦肯嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者，一是長期執(zhí)行補貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。二是消費應(yīng)用環(huán)境仍需改善，一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是地方保護仍然存在，不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境，不利于推動產(chǎn)業(yè)做大做強。四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運行安全風(fēng)險增大，亟需加強安全監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。補貼政策的動態(tài)調(diào)整機制，能夠積極推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強做大，提升競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

財政部相關(guān)負責(zé)人表示，為促進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步推動公交車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，目前財政部等部門正在研究支持燃料電池汽車和加快推廣新能源公交車的政策措施，將按程序報批后另行發(fā)布。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在補貼政策大幅、快速的調(diào)整，對于相關(guān)企業(yè)必定會有不同程度的影響，經(jīng)營壓力增大。最直接的影響就是定價與銷量，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要適應(yīng)政策快速做出調(diào)整。不少消費者擔(dān)憂，對于補貼取消之后成本可能會上升的問題，企業(yè)會分散壓力，比如自己承擔(dān)部分上升成本，另外也會將壓力分散給供應(yīng)商，以及讓用戶承擔(dān)一部分。隨著新補貼政策的調(diào)整，現(xiàn)有電動車價格并不是就簡單回到補貼前的定價，而是會重新平衡的定價。但為長遠計，與簡單的漲價相比，降成本才是關(guān)鍵。從長遠來看降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，甚至取消都是必然的，產(chǎn)業(yè)也需要真正回歸到市場導(dǎo)向，長期利好行業(yè)健康發(fā)展。